Решение № 2-2297/2019 2-2297/2019~М-1766/2019 М-1766/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2297/2019

Дело № 2-2297/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Сатыбаевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью,

установил:

Прокурор Курчатовского района г. Челябинска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью дворового проезда, расположенного вдоль жилых домов <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой установлено, что проезжая часть дворового проезда вдоль жилых домов <адрес> имеет повреждения, выбоины, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстата от 26.09.2017г. №1245-ст (п.5.2.4). Протяженность проезда <данные изъяты> м.

Помощник прокурора Советского района г. Челябинска Рыскина О.Я., действующая по судебному поручению, в судебном заседании наставала на удовлетворении иска.

Представители ответчика Администрации г. Челябинска, представителей третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав помощника прокурора Рыскину О.Я., исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Факт отсутствия зарегистрированного права собственности на дворовый проезд, расположенный вдоль жилых домов <адрес>, относящийся к объекту недвижимого имущества, свидетельствует о его бесхозяйности.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №128-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска установлено, что проезжая часть дворового проезда вдоль жилых домов <адрес> имеет повреждения, выбоины, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстата от 26.09.2017г. №1245-ст (п.5.2.4). Протяженность проезда <данные изъяты> м.

Согласно письму КУиЗО г. Челябинска от <данные изъяты> отсутствуют сведения об объекте с представленными характеристиками в реестре муниципального имущества г. Челябинска.

Согласно письму МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от <данные изъяты> отсутствуют сведения об объекте с представленными характеристиками в реестре федерального имущества г. Челябинска

В Управлении Росреестра по Челябинской области отсутствуют сведения о регистрации права собственности на данные объекты.

Согласно п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 2 марта 2015 г. №45-п (далее Положение), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск» (далее муниципальное имущество), а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности.

Согласно ст.13 Положения основными задачами Комитета являются: разработка и реализация единой политики органов местного самоуправления города Челябинска в области имущественных отношений; представление и защита прав и законных интересов муниципального образования «город Челябинск» в области имущественных правоотношений; обеспечение эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

В рамках решения основных задач Комитет осуществляет следующие функции: осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, а также должностных лиц Администрации города Челябинска; ведет реестры муниципального имущества города Челябинска, оформляет документально выбытие и принятие имущества в муниципальную казну города Челябинска, подает заявления от имени муниципального образования "город Челябинск" о государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода права муниципальной собственности на недвижимое имущество и иных вещных прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск".

Поскольку бесхозяйные объекты расположены в административной границе города Челябинска, то отсутствие обращения Комитета в Росреестр с заявлением о принятии спорного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей". Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Согласно п.5 ст.8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, в силу ст. 225 ГК РФ суд полагает возможным удовлетворить исковые требования путем признания бесхозяйной недвижимой вещью: дворового проезда, расположенного вдоль жилых домов <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров, обязании администрацию г. Челябинска обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о принятии на учет указанной бесхозяйной недвижимой вещи в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать дворовый проезд, расположенный вдоль жилых домов №<адрес> бесхозяйной недвижимой вещью.

Обязать Администрацию г. Челябинска, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи объекта улично-дорожной сети (дворового проезда, расположенного вдоль жилых домов <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров) в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Хабарова