Решение № 2-815/2021 2-815/2021~М-582/2021 М-582/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-815/2021

УИД: 61RS0№-22

Дело № 2-815/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кагальницкая 28 июня 2021 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Чайковской Е.И., с участием помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Гребенниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов, указав в обоснование следующие обстоятельства.

Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры». В результате проверки было установлено, что при входе в здание МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры» информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг не размещены. Вход в здание в здание МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры» пандусом не оборудован, на ступенях лестничных маршей противоскользящие полосы отсутствуют. Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Здание МБУК Кировского сельское поселение «Кировский сельский дом культуры» относится к объектам социальной инфраструктуры. Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствие предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствие средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры, и подлежат немедленному устранению и недопущению впредь. 24.03.2021 года прокуратурой Кагальницкого района директору МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. 07.04.2021 года указанное представление рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Прокурор просил: 1) обязать МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес> пандусом, соответствующим требованиям законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов; 2) обязать МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес> противоскользящими полосами; 3) обязать МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес> тактильной табличкой для людей с нарушениями зрения с использованием рельефных знаков и символов.

В судебном заседании помощник прокурора Гребенникова Е.С. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление в котором признал исковые требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры». В результате проверки было установлено, что при входе в здание МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры» информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг не размещены. Вход в здание в здание МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры» пандусом не оборудован, на ступенях лестничных маршей противоскользящие полосы отсутствуют, названные обстоятельства подтверждаются фототаблицей, приобщенной истцом к материалам дела (л.д. 5-7).24.03.2021 года прокуратурой Кагальницкого района директору МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов (л.д. 8-11).

Согласно сообщению директора МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры» № 4 от 07.04.2021 года, представление прокурора № 7-25-2021 от 24.03.2021 года рассмотрено, проведен анализ причин и условий, способствующих совершению нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, приняты действеннее меры по устранению причин и условий, планируется проведение мероприятий, направленных на создание условий для беспрепятственного достижения мест и движения по коммуникационным путям и пространству для всех категорий инвалидов (л.д. 23).

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с п.6.5.9. Свода правил 59.13330.2016 утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от 14.11.2016 года № 798/пр, установлено, что информирующие тактильные таблички для людей с нарушениями зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м., перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг; перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Согласно п. 5.1.6 Свода правил при наличии на участке подземных и надземных переходов их следует оборудовать пандусами или подъемными устройствами, если нельзя организовать для МГН наземный переход.

В соответствии с п. 5.1.15 Свода правил пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

В соответствии с п. 6.2.8 Свода правил на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

По настоящее время требования предписания прокурора Кагальницкого района администрацией МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры» не исполненный, нарушения законодательства в сфере доступности объектов инфраструктуры для инвалидов не устранено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В вязи с изложенным суд приходит в выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требование и обязании МБУК Кировского сельского поселения «Кировский сельский дом культуры» устранить нарушения законодательства беспрепятственного доступа инвалидов на объекты социальной инфраструктуры.

Также суд принимает во внимание признание исковых требованием ответчиком в полном объеме.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Помощник прокурора Гребенникова Е.С. не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов, удовлетворить.

Обязать МБУК КСП «Кировский сельский дом культуры» оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес> пандусом, соответствующим требованиям законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов, противоскользящими полосами и тактильной табличкой для людей с нарушениями зрения с использованием рельефных знаков и символов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлено 05.07.2021 года.