Решение № 2-3485/2017 2-3485/2017 ~ М-3225/2017 М-3225/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3485/2017

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 декабря 2017 года

Кунгурский городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть<адрес> гражданское дело по иску администрации Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> к отделу судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и <адрес>м управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП приставов по Кунгурскому, Кишертскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) вынесено решение об обязании администрации Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 34,9 квадратных метров.

25.01.2016г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОМП РД и ИИ УФССП России по <адрес> возбуждено соответствующее исполнительное производство №-ИП. 09.06.2016г. вынесено постановление о его приостановлении. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и <адрес>м УФССП России о <адрес>, исполнительному производству присвоен №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлено. С данным постановлением представитель истца не согласен ссылаясь на то, что администрация Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> предпринимала все необходимые меры при исполнении решения суда, ФИО1 предлагались жилые помещения, отвечающие требованиям, но ФИО1 от предложенных ей жилых помещений отказалась.

Полагает, что данные обстоятельства являются основанием для освобождения администрации Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> от уплаты исполнительского сбора.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено:

Решением Кунгурского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> об обязании администрацию Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 34.9 квадратных метров. (л.д. 7-8).

На основании исполнительного листа, выданного Кунгурским городским судом <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) 25.01.2016г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по <адрес> в отношении администрации Кордонского сельского поселения вынесено постановление о возбуждении соответствующего исполнительного производства №-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для исполнения решения суда в добровольном порядке (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.(л.д. 5).

Определением Кунгурского городского суда (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Определением Кунгурского городского суда (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> о прекращении исполнительного производства отказано. (л.д. 10).

Из заявления и пояснений представителя истца следует, что администрация Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района неоднократно предлагала ФИО1 жилые помещения, отвечающие требованиям указанным в решении суда, от предложенных жилых помещений ФИО1 отказалась, аргументируя тем, что жилой дом, в котором она проживает на данный момент, соответствует требованиям и отказывается переезжать.

Согласно писем администрации Кордонского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 были предложены жилые помещения, по договору социального найма, от которых она отказалась, о чем свидетельствует ее подпись. (л.д. 18,19,20).

Кроме того, из акта об отказе в переезде в выделенное жилое помещение по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в присутствии ФИО4, ФИО5, ФИО3 предложено переехать в жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. От указанных жилых помещений ФИО1 отказалась. (л.д. 21).

09.06.2016г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с администрации Кордонского сельского поселения исполнительского сбора в размере 50000 руб. (л.д.12).

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие отказа ФИО1 от предложенных жилых помещений.

Исполнение судебного решения было невозможно вследствие обстоятельств, которые, с учетом специфики данного дела, могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. №-П, исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера.

То есть, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В связи с чем, суд считает уважительной причину неисполнения указанного решения суда в установленный срок.

Кроме этого, суд учитывает представление должником судебному приставу-исполнителю соответствующей информации и проведение им необходимых мероприятий по исполнению решения суда.

В рассматриваемом случае в действиях должника отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Принимая во внимание приведенные выше нормы, и учитывая обстоятельства дела, суд на основании указанных доказательств, приходит к выводу об освобождении администрации Кордонского сельского поселения от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Освободить администрацию Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от 09.06.2016г. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд (ПСП в <адрес>) в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья (подпись) А.В. Степанов

Копия верна. Судья