Решение № 2-2362/2019 2-2362/2019~М-2128/2019 М-2128/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-2362/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-2362/2019 мотивированное
решение изготовлено 17.09.2019

(с учетом выходных дней)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 10 сентября 2019 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Алешковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2362/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о включении в муниципальную адресную программу, обязании заключить договор мены, предоставлении по договору мены жилого помещения, обязании снести многоквартирный дом, признанный аварийным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации городского округа Первоуральск о включении в муниципальную адресную программу, обязании заключить договор мены, предоставлении по договору мены жилого помещения, обязании снести многоквартирный дом, признанный аварийным.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения в доме по адресу <адрес>. Данный дом признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем просит включить жилой дом в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории ГО Первоуральска из аварийного жилищного фонда в 2018 – 2021 годах», включить ее в программу по переселению граждан из аварийного жилого помещения и предоставить ей жилое помещение. Кроме того просит снести многоквартирный жилой дом, который признан аварийным.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 02.09.2019 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории ГО Первоуральска из аварийного жилищного фонда в 2018 – 2021 годах» вошли дома признанные аварийными до 01.01.2017, дом истца признан аварийным в 2019 году, он не может быть включен в адресную программу.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных Федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, предусмотренным законом и т.п.

Согласно пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения в доме по адресу <адрес> (л.д. 13). На основании Постановления Администрации ГО Первоуральск от 21.01.2019 № 58 жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11). Согласно п. 2 данного постановления комитету по управлению имуществом Администрации ГО Первоуральск поручено установить срок для сноса данного дома, требование о сносе направить собственникам жилых помещений в доме, а также рассмотреть вопрос о включении многоквартирного дома в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в планируемом 2026 году.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ч. 2 ст. 15 и ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Жилой дом, в котором проживает истец, на основании Постановления Администрации ГО Первоуральск от 21.01.2019 № 58 жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, то есть признан аварийным только в 2019 году.

Включение в действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда одного жилого помещения в многоквартирном доме, действующим законодательством не предусмотрено, свидетельствует о нарушении прав граждан, являющихся собственниками данного помещения и имеющих право выбора способа обеспечения своих жилищных прав, чьи дома были включены в соответствующую программу в более ранний период.

Истец просит включить жилой дом, в котором она проживает, в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории ГО Первоуральска из аварийного жилищного фонда в 2018 – 2021 годах», которая была утверждена 03.10.2017 Постановления Администрации ГО Первоуральск. То есть на момент утверждения данного постановления и списка аварийных дом, дом истца не был признан аварийным, в связи с чем, включение дома в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории ГО Первоуральска из аварийного жилищного фонда в 2018 – 2021 годах» невозможно, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Исходя из отзыва ответчика и пояснений в судебном заседании представителя ответчика ФИО2, стороны не достигли соглашения об обмене жилого помещения, поскольку ответчик на намерен это делать. Напротив, ответчиком предприняты все установленные законом действия, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и Муниципальной адресной программой «Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда в 2018 - 2025 годах».

Исключение из региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда одного жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в указанную программу, и включение в нее иного жилого помещения, действующим законодательством не предусмотрено и свидетельствует о нарушении прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, которые раньше были включены в программу.

Требования истца о сносе многоквартирного дома полностью не основаны на нормах закона.

С учетом изложенного, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных требований истцом не было заявлено, несмотря на то, что судом в двух судебных заседаниях разъяснялось право ФИО1 изменить предмет или основание исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о включении в муниципальную адресную программу, обязании заключить договор мены, предоставлении по договору мены жилого помещения, обязании снести многоквартирный дом, признанный аварийным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись А.С. Кутенин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>