Решение № 2-293/2019 2-293/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-293/2019

Дело № 2-293 /19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 5 февраля 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.,

при секретаре Митюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как родитель ребенка-инвалида детства, воспитавший его до достижения возврата 8 лет, при достижении ею возраста 50 лет, и наличии страхового стажа не менее 15 лет. Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включен только страховой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> исключен, так как данный стаж подтверждается представленной архивной справкой, в которой имеется описка в написании фамилии истицы.

Просит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии страховой пенсии отменить; включить в её трудовой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты>; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 от требований в части просьбы отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии страховой пенсии отказалась. Требования в остальной части поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по устному ходатайству, от требований в части просьбы отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии страховой пенсии отказался. Требования в остальной части поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г.Моршанске и Моршанском районе ФИО3 действующая на основании доверенности, требования истца считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с неподтверждением спорного периода работы, и отсутствием справки компетентных органов, выданной в соответствии с требованиями законодательства государством - участником соглашения по месту приобретения стажа и заработка. Поскольку в архивной справке, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, указана неправильно фамилия истца «ФИО1», а архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не является документом компетентного органа по запросу ответчика, она не находит достаточными указанные документы для разрешения вопроса во внесудебном порядке.

Выслушав стороны, изучив в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Пенсионное обеспечение иностранных граждан ближнего зарубежья - стран-участниц СНГ - осуществляется с учетом межправительственного Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., заключенного, в том числе правительством России и Узбекистана. Пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству той страны, на территории которой они проживают, а связанные с этим расходы несет государство, предоставляющее обеспечение. Для установления права на пенсию, в том числе на льготных условиях, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения (пункт 2 статьи 6).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно 20 и 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 этого Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что истица ФИО1 (до брака ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Факт принадлежности истице трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, не оспаривается ответчиком. В трудовой книжке имеются записи о назначении истицы на указанные выше должности.

В соответствии с архивной справкой, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 (ФИО7) Елена Ивановна была принята на работу в <данные изъяты> приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в отдел <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ прекращен трудовой договор с ФИО1 - <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, согласно ст. 99 Трудового Кодекса <данные изъяты> (основание: <данные изъяты>).

В соответствии с архивными справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются аналогичные приказы по личному составу о приеме на работу и увольнении за ДД.ММ.ГГГГ годы, где значится ФИО1 (ФИО8) Елена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из личной карточки формы № на ФИО1 (ФИО9) Е.И. следует, что она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

Представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что в архивной справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка в фамилии ФИО1.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из вышеизложенных приведенных норм следует, что первоначальным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка, и лишь при отсутствии данных о периодах работы исследуются иные документы, в том числе и архивные данные.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что истец ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлено.

Исключение из страхового стажа периода работы, по которому ответчиком не получены подтверждающие документы от соответствующих компетентных органов, фактически влечет установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от действий иных лиц, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое статьями 7, 39 Конституции РФ.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда об отказе истцу во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорного периода работы, не соответствует, регулирующим спорные правоотношения, нормам закона.

Таким образом, данные периоды работы истца подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период работы на «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: 5 февраля 2019 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева