Решение № 2[1]А-1989/2020 2[1]А-1989/2020~М[1]-1900/2020 М[1]-1900/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2[1]А-1989/2020

адм.д.№2(1)а-1989/2020

№


Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И Башкевич,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Башкатовой К.Ю., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 осуждена Бугурусланским районным судом Оренбургской области 17 февраля 2016 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года в исправительной колонии общего режима. Согласно приговору, в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Бугурусланского районного суда от 26 июля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26 июня 2026 г., ей установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, за ней осуществляется контроль.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с чем решениями Бугурусланского районного суда от 21 августа 2019 г., 4 февраля 2020 г. И 1 октября 2020 г. ей были дополнены ограничения в виде обязательной явки всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешение употребление алкогольных напитков.

Однако ФИО2 правильные выводы не сделала, вновь неоднократно привлекалась к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ - 7 октября 2020г., 21 октября 2020 г.

Просил дополнить ранее установленные ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Башкатовой К.Ю., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2016 г., по которому она осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Из приговора усматривается, что в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 освобождена из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Таким образом, в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) срок погашения указанной судимости ФИО2 истекает 27 июня 2026 г.

Решением Бугурусланского районного суда от 26 июля 2018 г. в отношении ФИО2 по заявлению МО МВД России «Бугурусланский» установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27 июня 2026 г., и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 07 августа 2018 г.

Решениями Бугурусланского районного суда от 21 августа 2019 г. и от 4 февраля 2020 г. по заявлению МО МВД России «Бугурусланский» ФИО2 дополнены административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда от 1 октября 2020 г. ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено употребление алкогольных напитков.

Однако должных выводов ФИО2 для себя не сделала и после установления дополнительных административных ограничений вновь дважды привлекалась к административной ответственности: по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении от 21 октября 2020 года; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении от 7 октября 2020 года.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 <данные изъяты>.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные ей административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей: <адрес>, к ранее установленным решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 июля 2018 года, от 21 августа 2019 года, от 4 февраля 2020 года и от 1 октября 2020 года, административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 27 ноября 2020 года.