Решение № 12-526/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-526/2020

№ 12-526/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 21 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: <адрес>),

с участием: помощника прокурора <данные изъяты> ФИО1,

представителя Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора г<данные изъяты> ФИО2 на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и решение, вынесенного начальником Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОЛЛР (по <данные изъяты>) Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор <данные изъяты> ФИО5, установив в данном постановлении нарушения действующего законодательства, подал протест в Управление Росгвардии по <данные изъяты> одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Определением начальника Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ протест прокурора <данные изъяты> ФИО2 оставлен без рассмотрения.

С данным определением и решением начальника Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ прокурор <данные изъяты> ФИО5 не согласен. В протесте, поданном ДД.ММ.ГГГГ в суд, просит определение и решение начальника Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, отменить. Восстановить пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынести определение об исправлении описки, допущенной в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> ФИО1 пояснил, доводы протеста подтвердил.

Представитель административного органа ФИО7 пояснила, что они действовали согласно внутренним нормативно-правовым актам по взаимодействию с прокуратурой города.

Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав участвующих лиц, обсудив доводы протеста, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ с учетом положений ст. 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 приведенной статьи в случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов административного дела, копия постановления начальника ОЛЛР (по <данные изъяты>) Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО9 к административной ответственности, была направлена ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи. Из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена для передачи на временное хранение и ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление поступило на временное хранение.

Копия данного постановления направлена в адрес прокурора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ.

С протестом об оспаривании вынесенного постановления должностного лица прокурор <данные изъяты> ФИО5 обратился в Управление Росгвардии по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1 статьи 22 и пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определяют полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 23 указанного Федерального закона, прокурор или его заместитель наделен правом принесения протеста на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как было установлено выше, ст. 30.10 КоАП РФ прокурор наделен правом принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 настоящего Кодекса.

В порядке, предусмотренном ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст.ст. 21 и 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проверки исполнения законов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации.

Согласно фактическим обстоятельствам о вынесении обжалуемого постановления прокурору г. <данные изъяты> стало известно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с установлением нарушений при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ, прокурором <данные изъяты> был принесен протест.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Исходя из того, что протест прокурором <данные изъяты> подан в течение 10 дней с даты получения оспариваемого постановления должностного лица, судья, считает необходимым восстановить пропущенный срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах определение начальника Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Кроме этого, решение начальника Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ также подлежит отмене как незаконное и необоснованное, поскольку отказывая в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, должностное лицо не должно было выносить какое-либо дополнительное решение.

Вопросы о внесении исправления описок в постановлениях должностных лиц, о чем указано в протесте прокурора, не входят в компетенцию суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <данные изъяты> ФИО2 об отмене определения и решения, вынесенного начальником Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Определение начальника Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении ФИО4 – отменить.

Решение, вынесенное начальником Управления Росгвардии по <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья А.Д. Ильин