Решение № 12-60/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-60/2018

12-60/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московская область, г. Реутов

12 июля 2018 г.

Реутовский городской суд Московской области в составе судьи Сидоренко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № ИДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, о назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское лейтенантом полиции ФИО3 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административного наказания в виде штрафа в размере 5000,00 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обжалует его и просит отменить, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании отсутствовал.

ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Суд, проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ охраняет общественные отношения в сфере дорожного движения, связанные с осуществлением перевозок инвалидов, т.е. лиц, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Из диспозиции ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ следует, что к административной ответственности по ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ может быть привлечено лицо, управляющее транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак «Инвалид».

Пункт 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, предусматривает знаки, установка которых осуществляется по желанию водителя, в том числе знак "Инвалид". Лица с ограниченными возможностями (инвалиды) не лишены права управлять транспортным средством. Для того чтобы остальные водители имели представление о возможностях транспортного средства под управлением инвалида, водителям-инвалидам рекомендуется спереди и сзади размещать опознавательный знак "Инвалид", представляющий собой квадрат желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета. Это требование относится к инвалидам I и II группы, а также лицам, перевозящим таких инвалидов или детей-инвалидов.

В силу п. п. 2.1, 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид", обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности водителя или перевозимого им пассажира.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел вправе составлять протоколы об административном правонарушениях, предусмотренных ч. 4 – 7 ст. 12.5 КоАП РФ, однако не могут рассматривать дела данной категории, отнесенной к исключительной подведомственности судей (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Инспектор ДПС установив, что управлявший транспортным средством с установленным знаком «Инвалид» ФИО1 не относится к категории людей, обладающих правом на передвижение с подобным знаком, не перевозил инвалида, в связи с чем в момент остановки транспортного средства он не обладал правом на пользование преимуществами опознавательного знака "Инвалид". Однако, принимая во внимание, что право окончательной юридической квалификации действий лица по ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ относит к полномочиям только судьи, рассматривающего дело, суд полагает, что постановление о назначении наказания вынесено с превышением полномочий, поэтому не может считаться законным, что влечет его безусловную отмену с направлением дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь ч. 4.1 ст. 12.5, п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское лейтенантом полиции ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административного наказания в виде штрафа в размере 5000,00 руб. – отменить. Дело направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Реутовского судебного района Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья О.Г. Сидоренко