Решение № 2-1118/2017 2-1118/2017~М-1084/2017 М-1084/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1118/2017

Дело № 2-1118/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Цыдендамбаевой О.Ч.,

при секретаре Жуковой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» о взыскании единовременной денежной выплаты, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 26 ноября 2001 года по 29 января 2003 года проходила службу в органах МВД, а затем с 5 мая 2004 года по 26 октября 2015 года – военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, воинское звание - старший лейтенант запаса. В период с 1 сентября 1991 года по 23 февраля 1995 года проходила обучение в Читинском строительном техникуме, имеющем военную кафедру, а с 1 сентября 1997 года по 14 июня 2002 года – в Московском государственном строительном университете. Приказами Командующего войсками Восточного военного округа от 12 августа 2015 года № (по личному составу) она была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира 29 общевойсковой армии от 8 октября 2015 года № (по строевой части) с 26 октября 2015 года была исключена из списков личного состава части; личное дело направлено в отдел военного комиссариата Забайкальского края по городу Чите. 5 сентября 2016 года истец обратилась к начальнику отдела военного комиссариата Забайкальского края по городу Чите с заявлением, в котором просила произвести подсчет выслуги лет для начисления военной пенсии как лицу, проходившему военную службу и службу в органах внутренних дел Российской Федерации и, в случае подтверждения стажа, начислить военную пенсию за выслугу лет, как лицу, проходившему военную службу и службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В ответе от 6 декабря 2016 года истцу было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отрицательный ответ Управления кадров Объединенного стратегического командования Восточного военного округа.

Указанный ответ истец обжаловала в Ингодинский районный суд г. Читы. В ходе рассмотрения дела ответчиками в добровольном порядке были удовлетворены ее требования, с 1 апреля 2017 года ей была назначена военная пенсия за выслугу лет, начиная с 27 октября 2015 года.

После вынесения решения суда истец обратилась в военный комиссариат Забайкальского края с просьбой о выплате единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, предусмотренной Федеральным законом от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», однако в ее выплате было отказано. Ссылаясь на то, что заявление о назначении военной пенсии было подано 5 сентября 2016 года, с этого момента у истца возникло право на получение военной пенсии, при этом право на получение военной пенсии не было реализовано по вине ответчика и третьего лица, ФИО1 просила взыскать с ответчика единовременную денежную выплату как лицу, получающему военную пенсию, в размере <данные изъяты> рублей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, на копирование документов <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по заявлению ФИО2 требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представители ответчика ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО3 заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что на 31 декабря 2016 года истец получателем пенсии не являлась, статус пенсионера приобрела в 2017 году.

Представитель третьего лица ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 и пунктом «а» части 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 13 Закона № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В силу положений пункта «а» части 1 статьи 53 Закона № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (часть 2 указанной статьи).

В силу части 2 стать 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел в Читинской области с 26 ноября 2001 года по 29 января 2003 года, 5 мая 2004 года поступила на военную службу по контракту, которую проходила на территории Забайкальского края с 5 мая 2004 года по 31 августа 2006 года и с 27 февраля 2008 года по 26 октября 2015 года. С 1 сентября 2006 года по 26 февраля 2008 года проходила военную службу в г. Новосибирске.

С 1991 года по 1995 год ФИО1 обучалась в Читинском строительном техникуме, в котором сдала начальную военную подготовку. С 1997 года по 2002 год истец обучалась в Московском государственном открытом университете, призвана на службу 26 ноября 2001 года.

На основании приказа командующего войсками Восточного военного округа (по личному составу) № от 12 августа 2015 года старший лейтенант ФИО1 уволена с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 288.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»); выслуга лет в ВС в льготном исчислении – 17 лет 6 месяцев.

Согласно выписке из приказа командующего 29 общевойсковой армией (по строевой части) № от 8 октября 2015 года ФИО1 с 26 октября 2015 года исключена из списков личного состава.

5 сентября 2016 года ФИО1 обратилась к начальнику военного комиссариата Забайкальского края г. Чита с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет. Согласно сообщению военного комиссариата Забайкальского края от 6 декабря 2016 года при направлении личного дела в Управление кадров Восточного военного округа для подсчета выслуги лет на определение права на пенсию, дан ответ, что общая выслуга лет военной службы по состоянию на 26 октября 2015 года (день исключения из списков личного состава войсковой части №) в льготном исчислении составляет менее 20 лет, в связи с этим правом на военную пенсию она не обладает.

Не согласившись с данным ответом 12 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о признании права на назначение пенсии, ее назначении, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В ходе рассмотрения Ингодинским районным судом г. Читы гражданского дела № личное дело военнослужащей ФИО1 было запрошено Управлением кадров Восточного военного округа, по запросу суда ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» представлен расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию – 20 лет 28 дней. На основании указанного расчета Военным комиссариатом Забайкальского края ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет с 27 октября 2015 года, произведен расчет пенсии с указанной даты, и на основании заявления ФИО1 осуществлен взаимозачет по ранее выплаченному окладу по воинскому званию. В связи с добровольным исполнением ответчиками требований истца и восстановлении нарушенного права ФИО1 на назначение военной пенсии за выслугу лет решением Ингодинского районного суда г. Читы от 30 марта 2017 года исковые требования были оставлены без удовлетворения, вместе с тем с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» установлено, что гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года « 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, осуществляется единовременная денежная выплата в размере <данные изъяты> тысяч рублей.

Единовременная денежная выплата производится в январе 2017 года органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае, если единовременная денежная выплата гражданам, имеющим право на ее получение, не была осуществлена в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, ее выплата может быть произведена после января 2017 года.

Принимая во внимание, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату военной пенсии, 5 сентября 2016 года, в суд с иском о признании за ней права на назначение военной пенсии за выслугу лет истец обратилась 12 декабря 2016 года, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» был осуществлен новый расчет выслуги лет, которая составила более 20 лет, при этом пенсия за выслугу лет назначена ФИО1 с 27 октября 2015 года, произведен расчет пенсии с указанной даты, суд полагает исковые требования о взыскании единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что по состоянию на 31 декабря 2016 года ФИО1 не являлась получателем пенсии, в связи с чем не имеет право на указанную выплату, подлежат отклонению, поскольку истец реализовала свое право на подачу заявления о назначении ей военной пенсии в 2016 году, отказ в ее назначении являлся незаконным и не был связан с действиями истца, а был обусловлен неверным расчетом выслуги лет, который в дальнейшем был исправлен, что и повлекло фактическое назначение военной пенсии в 2017 году, а также последующий отказ в выплате единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию, в размере <данные изъяты> рублей, которую при своевременном назначении военной пенсии истец имела бы право получить в установленный законом срок.

На основании статей 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы на оплату услуг представителя, с учетом сложности дела, категории спора, требований разумности и справедливости, в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по изготовлению копий документов в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Забайкальского края» в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья О.Ч. Цыдендамбаева

Мотивированное решение составлено 4 июля 2017 года.