Решение № 7-821/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 7-821/2020

Судья Дешпит В.С. Дело № 7-821/2020


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

18 ноября 2020 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство главного государственного инспектора г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края по использованию и охране земель Георгиевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края по использованию и охране земель Георгиевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) по Ставропольскому краю ФИО1 от 13.03.2020 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей (далее – постановление от 13.03.2020).

Решением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04.06.2020 постановление от 13.03.2020 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалоба ФИО2 удовлетворена (далее – решение судьи от 04.06.2020).

В ходатайстве, заявленном в жалобе на решение судьи от 04.06.2020, поданной в Ставропольский краевой суд, главный государственного инспектора г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края по использованию и охране земель Георгиевского отдела Росреестра по Ставропольскому краю ФИО1 указала, что копия обжалуемого судебного акта поступила в административный орган по почте 06.07.2020. Просит восстановить срок для обжалования решения судьи от 04.06.2020, отменить указанное решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 на постановление от 13.03.2020.

ФИО2 и её представителем по доверенности ФИО3 поданы письменные возражения на жалобу, в которых заявители просят решение судьи от 04.06.2020 оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении обжалуется вышестоящему должностному лицу или в суд в 10-дневный срок с момента получения его копии или возвращении конверта в суд.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из анализа приведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, должно содержать указание на причины пропуска срока. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока, доказательств.

Как следует из материалов дела, 04.06.2020 судом первой инстанции рассмотрена жалоба на постановление от 13.03.2020 без участия представителя административного органа. В решении судьи разъяснены срок и порядок его обжалования (л.д. 141-144).

В деле имеется сопроводительное письмо от 03.07.2020 об отправке копии обжалуемого решения в указанный административный орган по адресу: <...> (л.д. 145) и вручена адресату, как утверждает заявитель, в жалобе, 06.07.2020.

Следовательно, с учётом требований статей 4.8 и 30.3 КоАП РФ, срок на обжалование решения судьи начал течь 07.07.2020 (следующий день после получения административным органом копии решения) и в 24 часа 00 минут 16.07.2020 он истёк.

Из дела видно, что жалоба должностного лица на решение судьи от 04.06.2020 подана им 27.10.2020, что подтверждается штампом городского суда (вх. № 0818/3-4343) (л.д. 146).

Однако ни материалы дела, ни жалоба должностного лица не содержат ссылки на обстоятельства, препятствовавшие своевременно подать жалобу в установленный законом срок.

Какие-либо доказательства, подтверждающие либо уважительность причин пропуска указанного срока, либо невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления, заявителем жалобы не представлены.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 № 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования решения судьи от 04.06.2020 не имеется.

Вместе с тем, отклонение ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи городского суда не является препятствием для обращения за судебной защитой. Решение судьи от 04.06.2020 может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ, как вступившее в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.3-30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

ходатайство главного государственного инспектора г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края по использованию и охране земель Георгиевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - отклонить.

Производство по жалобе главного государственного инспектора г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края по использованию и охране земель Георгиевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО1 на решение судьи прекратить.

Судья

Ставропольского краевого суда ФИО4