Постановление № 5-188/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-188/2017

Материал №5-188/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 августа 2017 года

Судья Новохоперского районного суда <адрес> Почепцов В.В., расположенный по адресу <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Молдова, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при отработке жилого сектора р.<адрес> было установлено, что гражданин республики Молдова ФИО3 временно проживающий по адресу: <адрес> не выехал за пределы РФ по истечении срока пребывания (срок постановки на миграционный учет истек ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 факт проживания на территории РФ после истечения срока временного пребывания не отрицал, пояснил, что прибыл на территорию РФ из республики Молдова ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет поставлен не был. ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок пребывания на территории РФ, но выехать за пределы РФ домой он не смог, ввиду отсутствия денежных средств. Вину признаёт, в содеянном раскаивается.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно абзаца второго пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.»

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно ст.5 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова" (заключено в г. Москве 30.11.2000) (ред. от 07.03.2006) граждане государств Сторон обязаны после въезда на территорию государства другой Стороны в соответствии с настоящим Соглашением выполнять правила пребывания, предусмотренные законодательством государства этой Стороны. Граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не был поставлен. ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок пребывания на территории РФ, но выехать за пределы РФ домой он не смог, ввиду отсутствия денежных средств, после чего в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, по окончании разрешенного срока временного пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, не выехал с территории РФ, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями правонарушителя, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом пом. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6, составившего протокол об административном правонарушении, копией паспорта.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и требования ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ФИО1, по административному делу отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При таких обстоятельствах у судьи имеются законные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом судья учитывает личность и образ жизни ФИО1, его поведение, исходит при этом из интересов обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.5 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова" (заключено в г. Москве 30.11.2000) (ред. от 07.03.2006), ст. ст. 3.10, 18.8. ч. 1.1, 23.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Молодова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты> штраф суда.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям Новохоперского РОСП УФССП России по <адрес>.

До исполнения настоящего постановления ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на старшего судебного пристава Новохоперского РОСП УФССП России по <адрес>, направив ему копию настоящего постановления.

Административный штраф, назначенный одновременно с выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен иностранным гражданином либо лицом без гражданства не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья В.В.Почепцов