Решение № 12-146/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-146/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО1 07 июня 2018 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Михалат А.С.

при секретаре Мельниковой В.Е., с участием представителя ООО «ТеплоКранЭксперт» ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТеплоКранЭксперт» ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королёв подполковником полиции ФИО5, которым ООО «ТеплоКранЭксперт», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королёв подполковником полиции ФИО5, ООО «ТеплоКранЭксперт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30.000 (тридцати) тысяч рублей.

ООО «ТеплоКранЭксперт» привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>,являясь юридическим лицом и владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не выполнил требование по безопасности дорожного движения, а именно допустил осуществление перевозок автомобильным транспортом с нарушение требования проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законный представитель общества обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения, ссылаясь на то, что юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, т.к. не осуществляет деятельность по перевозке грузов, а является экспертной организацией осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности. Заявитель цитирует положения ст.20 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», ст. 2 ФЗ № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», проводит анализ вышеуказанных норм совместно со ст.12.31.1 КоАП РФ, делает ссылку на ст.24.5 КоАПРФ, исходя из чего приходит к выводу, что ООО «ТеплоКранЭксперт» необоснованно привлечено к административной ответственности по вышеуказанной статье.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что ООО «ТеплоКранЭксперт» предоставляет автомобиль сотрудникам организации для личных целей, чтобы последние могли добраться до объекта выполнения работ самостоятельно, поскольку объекты находятся в достаточной отдаленности друг от друга. Так же пояснила, что автомобиль не используется для перевозки каких - либо грузов или багажа.

Рассмотрев жалобу, заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 20 Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ТеплоКранЭксперт» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>,являясь юридическим лицом и владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не выполнил требование по безопасности дорожного движения, а именно допустил осуществление перевозок автомобильным транспортом с нарушение требования проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «ТеплоКранЭксперт» административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, а, именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6, из которых следует, что ООО «ТеплоКранЭксперт» не осуществляет деятельность связанную с грузоперевозками, общество является экспертной организацией и занимается проведением экспертизы промышленной безопасности и использует транспортное средство для удобства сотрудников общества, что бы последние могли добираться до объекта работ, объяснениями водителя ФИО7 о том, что управлял служебным транспортным средством и двигался на объект, для выполнения технического обслуживания котельной, выпиской ЕГРЮЛ, карточкой учета транспортных средств, согласно которой автомобиль Рено Логан г.р.з. № принадлежит ТК ЭКС ООО, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о регистрации ТС, фотоматериалами, правоустанавливающими документами ООО «ТеплоКранЭксперт» и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Таким образом, ООО «ТеплоКранЭксперт» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя юридического лица о том, что автомобиль использовался работниками в личных целях, для того, чтобы самостоятельно добраться до объекта работ, несостоятельны, поскольку объективная сторона вмененного правонарушения заключается в осуществлении перевозок автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, как предпринимательской деятельности. Следовательно, ответственность наступает не за действия по перевозке, а за бездействие в виде неисполнения требований законодательства по перевозке при осуществлении предпринимательской деятельности.

Применительно к изложенному, довод жалобы о том, что ООО «ТеплоКранЭксперт» не является субъектом рассматриваемого правонарушения, поскольку не осуществляет деятельность по перевозке грузов, не опровергает допущенное обществом нарушение требований законодательства, предусмотренных для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

Совершенное юридическим лицом деяние правильно квалифицировано должностным лицом по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Наказание ООО «ТеплоКранЭксперт» назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом примечания к статье.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ оснований для снижения размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Королёв подполковником полиции ФИО5, которым ООО «ТеплоКранЭксперт», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок с момента его вынесения.

Судья : А.С. Михалат