Решение № 2А-4220/2017 2А-4220/2017~М-3453/2017 М-3453/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-4220/2017

Дело № 2а-4220/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.Г.,

при секретаре Алексеевой Ю.С.

с участием административного истца ФИО1,

адвоката Саккулиной Т.Ю., представившей удостоверение № 2805 и ордер № 2601 от 17 августа 2017 года,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2,

представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда Заводского района г.Саратова ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2 заинтересованные лица: Заводской районный отдел судебных приставов г.Саратова, ФИО4, Управление Пенсионного Фонда Заводского района г.Саратова, УФССП России по Саратовской области, ООО «Коммунальник - 1», судебный пристав - исполнитель Заводского РОСП г. Саратова ФИО5, главный судебный пристав Саратовской области ФИО6, о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2 (далее пристав-исполнитель, ответчик) о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Заводской районный отдел судебных приставов г.Саратова, ФИО4, Управление Пенсионного Фонда Заводского района г.Саратова, УФССП России по Саратовской области, ООО «Коммунальник - 1», судебный пристав - исполнитель Заводского РОСП г. Саратова ФИО5, главный судебный пристав Саратовской области ФИО6

Истец заявленные требования мотивировал тем, что, согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова № <№> от <Дата> с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание сына А., <Дата> года рождения, в размере <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата> и до совершеннолетия ребенка.

Кроме того, согласно решению мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова <№> от <Дата> с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на ее содержание в размере <№> руб., или соответствующей <№> минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно начиная с <Дата> и до <Дата>.

Согласно решению мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района г. Саратова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Заводского районного суда г. Саратова по отправлению правосудия, <№> от <Дата> с ФИО1 в пользу Б. Е.Г. взысканы алименты на содержание сына А, <Дата> года рождения в размере <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата> и до совершеннолетия ребенка.

После вступления вышеуказанных судебных актов в законную силу, были выданы исполнительные листы, на основании чего в Заводском РОСП были возбуждены соответствующие исполнительные производства.

Решением от <Дата> мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова по отправлению правосудия, размер алиментов, взыскиваемых по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова <№> от <Дата>, с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание сына А., в размере <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата>, снижен до <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова <№> от <Дата> с ФИО1 в пользу ФИО4, на ее содержание в размере <№> руб., или соответствующей <№> минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно начиная с <Дата> и до <Дата> снижен до <№> руб.

Взысканы с ФИО1 в пользу ФИО4 алименты на содержание сына А. в размере <№> части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу и до дня совершеннолетия ребенка.

Взысканы с ФИО1 в пользу ФИО4 алименты на ее содержание в размере <№> руб., или соответствующей <№> минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу и до <Дата>.

Судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова <№> от <Дата> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание сына А в размере <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата> и до совершеннолетия ребенка - признан утратившим силу и подлежащим возврату в суд.

Исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова по отправлению правосудия, <№> от <Дата> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на ее содержание в размере <№> руб., или соответствующей <№> минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно начиная с <Дата> и по <Дата> признан утратившим силу и подлежащим возврату в суд.

Алименты на содержание ребенка и жены за период с <Дата> по <Дата> у истца удерживали из заработной платы по месту работы ООО «Коммунальник-1».

В период с <Дата> по <Дата> истец был не трудоустроен.

С <Дата> и по настоящее время истец является получателем пенсии в связи с установлением ему инвалидности <№> группы.

В нарушении вступившего в законную силу судебного акта, судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 предъявляет постановление в Пенсионный Фонд Заводского района г. Саратова об удержании с пенсии ФИО1 в размере <№> части в счет уплаты алиментов в пользу ФИО4

По мнению истца, вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 являются незаконными и нарушающими права должника ФИО1, в связи с чем, истец обратился в суд и просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в размере <№> части в счет уплаты алиментов в пользу ФИО4 и обязать судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 произвести перерасчет суммы задолженности по алиментам за период с <Дата> по <Дата> исходя из <№> части в счет уплаты алиментов.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель истца Саккулина Т.Ю. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова ФИО2 против удовлетворении исковых требований возражала, считая их неправомерными и необоснованными, просила в иске отказать.

Представитель Управления Пенсионного Фонда Заводского района г.Саратова ФИО3 оставила рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела ходатайства не заявляла.

Представитель УФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайства не заявлял.

Представитель ООО «Коммунальник - 1» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайства не заявлял.

Судебный пристав - исполнитель Заводского РОСП г. Саратова ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайства не заявлял.

Главный судебный пристав Саратовской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайства не заявлял.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что приказом мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова <№> от <Дата> с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание сына А., <Дата> года рождения, в размере <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата> и до совершеннолетия ребенка.

Решением мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова по делу <№> от <Дата> с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на ее содержание в размере <№> руб., или соответствующей <№> минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно начиная с <Дата> и до <Дата>.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района г. Саратова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> по делу <№> с ФИО1 в пользу Б. Е.Г. взысканы алименты на содержание сына С., <Дата> года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата> и до совершеннолетия ребенка.

Судебные акты вступили в законную силу, выданы исполнительные листы, направленные в Заводской РОСП для принудительного исполнения, где на основании исполнительных документов возбуждены соответствующие исполнительные производства.

Решением мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова от <Дата> по делу <№>, постановлено:

- размер алиментов, взыскиваемых по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова <№> от <Дата>, с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание сына А. в размере <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата>, снижен до <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно;

- размер алиментов, взыскиваемых по решению суда мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова по делу <№> от <Дата> с ФИО1 в пользу ФИО4, на ее содержание в размере <№> руб., или соответствующей <№> минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно начиная с <Дата> и до <Дата> снижен до <№> руб.;

- взыскивать с ФИО1 в пользу ФИО4 алименты на содержание сына Арсения в размере <№> части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу и до дня совершеннолетия ребенка;

- взыскивать с ФИО1 в пользу ФИО4 алименты на ее содержание в размере <№> руб., или соответствующей <№> минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу и до <Дата>;

- судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова <№> от <Дата> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание сына А. в размере <№> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <Дата> и до совершеннолетия ребенка - признать утратившим силу и подлежащим возврату в суд.

- исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова по отправлению правосудия, <№> от <Дата> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на ее содержание в размере <№> руб., или соответствующей <№> минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно начиная с <Дата> и по <Дата> признать утратившим силу и подлежащим возврату в суд.

Алименты на содержание ребенка и жены за период с <Дата> по <Дата> у истца удерживали из заработной платы по месту его работы в ООО «Коммунальник-1».

В период с <Дата> по <Дата> истец не был трудоустроен.

С <Дата> и по настоящее время истец является получателем пенсии по инвалидности <№> группы.

<Дата> судебным приставом-исполнителем З. РОСП г. Саратова ФИО2 в Пенсионный Фонд Заводского района г. Саратова было предъявлено исполнительное производство <№> от <Дата> об удержании в размере <№>% от суммы пенсии (<№> части текущие алименты, оставшаяся часть в счет погашения суммы задолженности по алиментам) в счет уплаты алиментов в пользу ФИО4

По мнению истца, вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 являются незаконными и нарушающими права должника ФИО1, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 229-ФЗ от <Дата> "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства и для совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, является исполнительный документ, к которым относятся: судебный приказ, исполнительный лист.

Как следует из материалов дела <Дата> ООО «Коммунальник - 1», на основании заявления ФИО1, были выданы исполнительные листы серии ВС <№> от <Дата> и ВС <№> от <Дата>, которые были предъявлены в службу судебных приставов только <Дата>.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства от <Дата> и о расчете задолженности по алиментам от <Дата> за период с <Дата> по <Дата>.

Как следует из материалов дела, расчет задолженности по алиментам производился на основании ст. 113 СК РФ по документам, имеющимся в материалах исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства путем направления запросов и получения на них соответствующих ответов из ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Заводскому району г. Саратова судебным приставом-исполнителем проверены сведения о наличии и размере денежных средств.

Исполнительный лист, выданный ФИО1 на основании решения мирового судьи от <Дата>, как установлено судом и не оспаривается сторонами, был предъявлен для исполнения только <Дата>.

Следовательно, до <Дата> у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для изменения размера взыскиваемых с ФИО1 алиментов, поскольку у пристава отсутствовал исполнительный лист, на основании которого и должны были совершаться исполнительные действия.

Изложенное доводами административного истца и доказательствами (документами) не опровергнуто.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что постановление принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия постановления соблюден, перерасчет суммы задолженности по алиментам за период с <Дата> по <Дата> исходя из <№> части в счет уплаты алиментов соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов г.Саратова Г.Е. Алпау о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и об обязании произвести перерасчет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья Н.Г. Седова