Решение № 2-303/2023 2-303/2023~М-273/2023 М-273/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-303/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> области в составе председательствующего судьи - ФИО6., при секретаре - ФИО3, с участием: истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с указанным исковым заявлением о назначении ей государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес> области, который относился на тот момент к населенному пункту, подвергшемуся радиационному заражению - зона отселения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Мирновской участковой больнице <адрес>, данное лечебное учреждение находилось в границах зоны отселения. В населенном пункте, отнесенным к зоне с правом на отселение (<адрес> истец проживала в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По мнению истца, проживание и работа в указанные периоды времени дают ей право на снижение возраста выхода на пенсию на шесть лет шесть месяцев. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения. С данным отказом она не согласна, так как проживание в зоне отселения и в зоне с правом на отселение дает ей основание на снижение установленного пенсионного возраста на 06 лет 06. В связи с чем, просила суд признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со 33 и 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебном заседании Истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика предоставил суду возражения, в которых указал, что согласно записям в трудовой книжке, Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения. Согласно диплома, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Новозыбковском медицинском училище, который на тот момент также относился к зоне отселения. Кроме этого, Истец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселения, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 05 лет. При этом суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного загрязнения, по мнению ответчика, не производиться. В связи с чем, Истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 05 лет. На момент обращения с заявлением у ФИО2 отсутствовало право на назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ж00-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-Ф3 при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-Ф3 "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (ФИО2) была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данный населенный пункт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне отселения.

В соответствии с трудовой книжкой, Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения (<адрес>.). Согласно постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес><адрес><адрес> отнесен к зоне отселения.

Из справки администрации <адрес><адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселения (<адрес>), что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 05 лет.

Указанные периоды проживания ФИО2 в зонах подвергшихся радиационному загрязнению подтверждаются также удостоверениями серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отсутствует.

Страховой стаж Истца на дату обращения за назначением пенсии составил 28 года 09 дней.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 403-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО2 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания и работы Истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 проживает в зоне с правом на отселение более 33 лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 05 лет. Кроме того, Истец проживала в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> и работала в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 01 год 06 месяцев.

Таким образом, исходя из положений ст.33, 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец с учетом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 06 лет 06 месяцев в общей сложности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как на момент рассмотрения заявления о назначении пенсии, у ФИО2 имелись законные основания для ее досрочного назначения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33 и 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> области, назначить и выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.33 и ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в ФИО1 областной суд с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес> области.

Председательствующий судья: ФИО7