Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-159/2019 М-159/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело №

УИД 46RS 0№-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июля 2019 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе - председательствующего судьи Бубликова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ней права общей долевой собственности на земельную долю площадью 7,79 га, расположенную на земельном участке размером 8474100 кв.м., в границах Краснодолинского сельсовета <адрес>, указывая, что она ранее проживала в <адрес> и в 1991-1992 годах работала в колхозе (впоследствии СПК) «Заря». ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание трудового коллектива указанного колхоза, на котором установлен размер земельного пая по конкретным лицам согласно списку. Ей, как работнику хозяйства, также была выделена земельная доля мерою 7,79 га. Она включена в дополнительные списки владельцев земельных долей, не получивших свидетельства на право собственности на землю. Желает зарегистрировать свое право собственности на землю в установленном законом порядке, чтобы иметь возможность распоряжаться ей по своему усмотрению. Просит признать за ней право общей долевой собственности на земельную долю мерою 7,79 га, расположенную на земельном участке мерою 8474100 кв. метров, кадастровый №, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, в границах Краснодолинского сельсовета <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела своевременно извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, указала, что исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 поддержал заявленные требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела своевременно извещены надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации по доверенности ФИО3 заявила, что принятие решения оставляет на усмотрение суда. Кроме того, пояснила, что по настоящему делу истцом не представлены документы, указывающие на наличие достаточных доказательств, бесспорно подтверждающих его право собственности на спорную земельную долю. Просила применить срок исковой давности, полагая, что истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно письменному мнению, представитель Управления по доверенности ФИО4 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Управления, пояснив, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в силу п. 2 ст. 14, п. 1 ст. 58 Закона о регистрации является решение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетеля ФИО5, допрошенную по ходатайству представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом.

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат Государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками, обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В связи с проведением земельной реформы в РСФСР, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, а также реализации Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» совхозы и колхозы в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом в каждом реорганизуемом совхозе и колхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. При этом и паи, и доли передавались в собственность граждан, имеющих право на их получение, бесплатно в порядке приватизации. При этом граждане имели право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей им земельной долей (или выделенным в натуре в счёт земельной доли участком), в том числе образовывать общую совместную или общую долевую собственность путём добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Этими же нормативными актами был подробно определен порядок предоставления земли в ту или иную форму собственности, обязанности руководителей хозяйств, местной администрации, районных органов исполнительной власти, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, Указом № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена форма Свидетельства на право собственности на землю. При этом Свидетельства, выданные по указанной форме после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавались действительными.

В соответствии с п. 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213, в которые включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), и, кроме того, временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью населения. Согласно приложению № к данному постановлению по колхозу «Заря» такая норма установлена в размере 7,79 га.

На основании постановления исполняющего главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря», созданный на базе колхоза «Заря», которому на хранение передан архив реорганизованного колхоза «Заря».

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о выдаче сельхозпредприятиями собственникам земли свидетельств на право собственности на землю, а на райкомземы возложена обязанность по проведению регистрации выдачи таких свидетельств.

Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление, которым предписывалось райкомзему начать выдачу свидетельств на право собственности на землю по мере обеспеченности и готовности бланков, вновь предписывалось главам местных администраций и руководителям сельхозпредприятий района оказывать практическую помощь специалистам райкомзема по организации их выезда в хозяйства для выдачи свидетельств на землю. Вместе с тем, постановления об утверждении списка собственников земельных долей конкретно по каждому из хозяйств района главой администрации не принимались.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации <адрес>, в документах архивного фонда колхоза «Заря» Бычковского сельсовета <адрес> согласно книге расчётов по оплате труда учащихся за 1991 год значится ФИО1, которая в августе 1991 года за 10 отработанных дней получила 32,80 рублей; в декабре 1991 года 3,41 рублей в качестве доплаты. Согласно книге учёта расчётов по оплате труда учащихся за 1992 год значится ФИО1, которая в октябре 1992 года за 3 отработанных дня получила 59,64 рублей и в декабре 1992 года в качестве доплаты ей было выплачено 29,82 рублей.

Согласно решению собрания депутатов Краснодолинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Краснодолинского сельсовета была реорганизована путём присоединения к ней администраций Азаровского, Бычковского, Краснодолинского сельсоветов и вновь созданному муниципальному образованию переданы все права, обязанности и обязательства присоединённых сельсоветов.

Из копии списка владельцев земельных долей, не получивших свидетельств на право собственности на землю в земельном комитете, предоставленной из Администрации Краснодолинского сельского совета <адрес>, следует, что в данном списке под номером 58 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пояснениям, данным в судебном заседании свидетелем ФИО5, с 1989 по 2007 годы она являлась главой Краснодолинского сельсовета и наряду с администрацией СХПК «Заря», расположенного в границах сельского совета, принимала непосредственное участие в проведении мероприятий, связанных с земельной реформой в Российской Федерации. В списки лиц, подлежащих бесплатному наделению земельными долями, вначале были внесены только лица, зарегистрированные и проживавшие на момент составления списков на территории сельсовета. Но затем было принято решение дополнить первоначальные списки лицами, работавшими в разное время в колхозе «Заря», которые временно отсутствовали на территории сельсовета в связи с прохождением службы, учёбой в разных учебных заведениях, отбытием наказание в местах лишения свободы. Поэтому в дополнительные списки внесли граждан 1975, 1976 годов рождения. Некоторые лица были внесены в списки дважды – и в первоначальные, и в дополнительные.

Площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности граждан в границах Краснодолинского сельсовета <адрес>, составляет 8474100 кв. метров, кадастровый номер земельного участка 46:08:170000:6, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, несмотря на неполучение ФИО1 свидетельства на праве собственности на земельную долю, она в силу действовавших на тот момент законов и подзаконных актов, имела право на получение в собственность земельной доли в размере 7,79 га как работник колхоза (впоследствии СПК) «Заря» <адрес>, в связи с чем суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о применении к заявленным требованиям срока исковой давности в связи с пропуском истцом трёхгодичного срока исковой давности для обращения в суд.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом.

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат Государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками, обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В настоящее время истица желает зарегистрировать свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке, чтобы иметь возможность распорядиться ею по своему усмотрению, однако при наличии обстоятельств, препятствующих ей в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на имеющийся у неё объект недвижимого имущества, она лишена своих прав как собственник владеть и распоряжаться своим имуществом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ней права собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на земельную долю площадью 7,79 га, в границах земельного участка площадью 8474100 кв. м., с кадастровым номером 46:08:170000:6, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, расположенного в Краснодолинском сельсовете <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца.

Судья подпись С.А.Бубликов

Верно: судья С.А.Бубликов