Решение № 2-227/2024 2-227/2024~М-186/2024 М-186/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-227/2024

Дело № 2-227/1 (2024 года)

32RS0018-01-2024-000257-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Красногорского <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к администрации Красногорского <адрес> о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязывании принять на жилищный учет.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он в настоящее время проживает по договору найма в жилом помещении своего сына, ранее принадлежащего ему, собственного жилья не имеет с 2019 года. При обращении к ответчику в апреле-мае 2024 года с заявлением о принятии на жилищный учет администрацией Красногорского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на жилищный учет по причине не подтверждения права состоять на жилищном учете п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Считает, что действия ответчика нарушают требования ст.ст. 51 и 53 ЖК РФ. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение администрации Красногорского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отказе в постановке на жилищный учет жителей МО «Красногорское городское поселение» Красногорского <адрес> в части отказа постановки его на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Красногорского <адрес> принять его на жилищный учет.

Истец ФИО3 в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме, поскольку проживает в доме, принадлежащем сыну по договору найма, прошло уже более 5 лет с момента дарения этого дома, она является вдовой военнослужащего, получившего ранение при исполнении обязанностей военной службы.

Ответчик -администрация Красногорского <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица- Департамент строительства <адрес> определением Красногорского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, представитель ответчика администрации Красногорского <адрес>, ФИО1, действующий по доверенности, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил отказать в удовлетворении требований истцу, поскольку истец не наделен правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона № 5-ФЗ по предъявленному удостоверению, третье лицо причину неявки не сообщило и не просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, мнение по заявленным требованиям не высказало.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему:

Согласно паспорту на имя ФИО3 следует, что ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> по пер. Комарова <адрес>.

Жилое помещение по адресу: п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> по пер. Комарова <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности ФИО3, затем на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ его собственником стал ФИО2, что следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договора передачи дома в собственность граждан Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время между ФИО9 и ФИО3 заключен договор найма указанного жилого помещения, что следует из договоров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОСЗН Красногорского <адрес>, ФИО3 является вдовой, умершего (погибшего) военнослужащего.

Из содержания ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ

"О ветеранах" следует, что Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч.1 ст. 21 названного Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: п.4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту сокращенно ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из содержания ч.2 и ч.3 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:1) не представлены предусмотренные частью 4 стать 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 стать 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

ФИО3 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям: отсутствие жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, на праве собственности, как вдова умершего СА на получение сертификата.

Постановлением администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на жилищный учет жителей МО «Красногорское городское поселении»» Красногорского <адрес>» ФИО3 отказано в постановке на жилищный учет как вдову умершего СА, не подтвердившую прав состоять на жилищном учете п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что ФИО3 обратилась с заявлением о принятии ее на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ, то оснований полагать, что она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (предоставлением жилищного сертификата) у суда не имеется, поскольку члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации ( ст. 21 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

Вместе с тем, учитывая, что ФИО3 указывала при обращении к ответчику два основания постановки на жилищный учет, однако, по основаниям отсутствия жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, на праве собственности решение ответчиком не принималось, суд приходит к выводу, что Постановление администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на жилищный учет жителей МО «Красногорское городское поселении»» Красногорского <адрес>» в отношении ФИО2 нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление истца в данной части подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Администрацию Красногорского <адрес> повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО3 на жилищный учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а в удовлетворении требований об обязывании поставить на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истцу отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 к Администрации Красногорского <адрес> удовлетворить частично.

Признать постановление администрации Красногорского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отказе в постановке на жилищный учет жителей МО «Красногорское городское поселение» Красногорского <адрес>» в части отказа постановки ФИО3 на жилищный учет незаконным.

Обязать Администрацию Красногорского <адрес> рассмотреть вопрос о принятии ФИО3 на жилищный учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента её обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО3 в части обязывании администрации Красногорского <адрес> поставить на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ