Решение № 2А-168/2018 2А-168/2018 ~ М-74/2018 М-74/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-168/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Магкаевой М.Д.,

при секретаре Битиевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО – Алания к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 11 994 рубля 38 копеек,

Установил:

В Пригородный районный суд с административным иском обратился и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО-Алания к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании задолженности по налогу, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по <адрес> РСО-Алания. В соответствии со ст.23 НК РФ плательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, плательщиком, в нарушение указанных требований, задолженность не погашена. По данным оперативного отчета № от ДД.ММ.ГГГГ плательщик имеет задолженность по налоговым платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 43 241 рубль 96 копеек, в том числе:

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 10 015 рублей, пеня в размере 14 261,52 рублей, штраф в размере - 2 003 рублей,

-единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 9 919 рублей, пеня в размере 4 020,05 рублей, штраф в размере 1783,80 рублей;

-НДФЛ: налог в размере 380 рублей, пеня в размере 1475,75 рублей, штраф в размере 286 рублей;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование: налог – 0,00 рублей, пеня в размере 51,76 рублей, штраф – 0,00 рублей.

Требованиями № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год инспекция предложила в добровольном порядке уплатить суммы вышеуказанной задолженности, однако требования плательщиком оставлены без исполнения. Доказательств уплаты задолженности не представлено. Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов в установленный срок обязанность плательщика по уплате налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов исполняется в принудительном порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса. Пропуск Инспекцией установленного статьей 48 НК РФ сроков не означает отсутствие у плательщика задолженности по налогам, пеням и штрафам, а также отсутствие обязанности по её погашению. Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании сумм задолженностей в судебном порядке. Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 11 994,38 рублей.

В судебное заседание представитель инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО-Алания не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Руководствуясь нормами статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования ИФНС <адрес> РСО-Алания не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, и ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно п.3 ст.46 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ Налоговый орган, пропустивший по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования о необходимости оплаты задолженности и пени № от 25.04.2013г. и срок для исполнения требования был установлен до 22.05.2013г., и требование № от ДД.ММ.ГГГГ и срок для исполнения требования был установлен до 31.01.2014г.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам истек 31.07.2014г.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, с учетом разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ вопрос о пропуске срока на обращение в суд с иском о взыскании налога должен проверяться судом самостоятельно, без указания об этом ответчика по делу.

Те обстоятельства, на которые указывается налоговым органом в качестве причин пропуска срока (большой объемом работы, проводимой Инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке, а также, недостаток специалистов в штате Инспекции), не являются уважительной причиной. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 289, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО – Алания к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и взыскании задолженности по налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Д.Магкаева