Решение № 12-24/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-24/2025

К делу № 12-24/25

УИД: 23RS0019-01-2025-000715-08


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

станица Каневская Краснодарского края 27 марта 2025 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО2,

при секретаре Махорт Л.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО3,

должностного лица, представителя администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района ФИО4, (председатель административной комиссии),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 22 от 20.02.2025 г. административной комиссии администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 22 от 20.02.2025 года административной комиссии администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО3 подал в Каневской районный суд жалобу указав, что с вынесенным решением не согласен, поскольку предписания не выдавалось, комиссия для составления акта осмотра и замера просадки дорожного полотна не создавалась, работы по подсыпке дороги были им произведены, о чем сообщил специалисту общего отдела, но протокол был составлен.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ему предписание не выдавалось, во время просадки дороги он подсыпал, на момент проверки дорога была подсыпана. Просит суд отменить постановление административной комиссии, так как нет события административного правонарушения.

Должностное лицо представитель администрации Стародеревянковского сельского поселения МО Каневской район в судебном заседании полагала доводы жалобы необоснованными, на момент составления протокола была просадка и он сказал, что устранит, потом сказал, что не может это сделать в связи с погодными условиями. Фототаблицей подтверждается факт нарушений, предписание не составлялось.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав административный материал и материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются дата, место составления постановления, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья, предусматривающая административную ответственность, мотивированное решение по делу.

Из положений ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края « Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения № 22 от 20.02.2025 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 04.02.2025 года ФИО3 возле домовладения, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности (выписка из ЕГРН) не произвел своевременную подсыпку дороги на участке раскопанном для проведения водопровода на землях общего пользования, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (нарушение Правил благоустройства территории Стародеревянковского сельского поселения Каневского района, утверждённых решением Совета Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 26.03.2021 № 94).

В соответствии с п.11 ч. 10 ст. 35 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение правил благоустройства территории муниципального образования отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Решением Совета Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 26.03.2021 № 94 утверждены Правила благоустройства Стародеревянковского сельского поселения.

Согласно исследованных судом материалов об административном правонарушении в отношении ФИО3, протокол № 22 от 20.02.2025 г. об административном правонарушении, председательствующим административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района ФИО4 и ответственным секретарем Смирновой Е.В. не подписаны.

Существенным недостатком протокола является отсутствие в нем обязательных и иных сведений, имеющих значение для конкретного дела, отсутствие подписи в протоколе административной комиссии не позволяет проверить соответствие указанного в постановлении состава комиссии составу указанному в протоколе.

Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ свидетельствует о допущении существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ которые в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены принятого решения и возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 22 от 20.02.2025 г. административной комиссии администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней.

Судья -