Постановление № 5-616/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-616/2018

К делу № 5-616/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 05 июля 2018 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В., с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

- представителя ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2,

рассмотрев поступившее из ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ...,

установил:

ФИО1 не уведомил территориальный органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22 мая 2018 г., в 11.00 мин. ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2 Приложения № 15 Приказа МВД России от 10.01.2018 г. № 11 «О формах и порядке уведомления МВД или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» не принял мер к уведомлению ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району, в течении 3 рабочих дней, о расторжении трудового договора с гражданином Республики Украины, ТАИ, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 26.07.2017 г. ... ФИО1 уведомление о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ не подал.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что расторг трудовой договор с иностранным гражданином и не уведомил об этом территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району в виду отсутствия в штате юристов.

Представитель ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2 просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечь его к административной ответственности на усмотрение суда.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие правонарушения, совершённого ФИО1, подтверждают следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 22 мая 2018 г.,

- объяснение лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1,

- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о государственной регистрации физического лица – ФИО1 в качестве ....

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении и расторжении трудового договора с гражданином Украины ТАИ, в течение трех рабочих дней с даты заключения(расторжения) договора.

В судебном заседании установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также то, что назначение наказания по ч. 3 ст. 18.15 УК РФ в виде штрафа, сможет отрицательно отразиться на хозяйственной деятельности ..., прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, кроме того другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

... ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности Магазина № ... ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья