Постановление № 5-472/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-472/2017

Дело № 5 – 472/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 31 августа 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя административного органа,

рассмотрев в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты> сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

права которой, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

20 августа 2017 года в 10 час. 10 мин. (время Магаданское), не имея разрешения (путевки) на пользование водными биологическим ресурсами выставила на лов во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива на побережье РПУ «Тауйский лиман № 1» точка № 12 одну ставную сеть (высота – 4,6 м., длина – 43,44 м., ячея 70 х 70 мм), чем нарушил п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385.

В связи с нарушением ФИО2 п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385 в его отношении составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма. В ответ на сообщение просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что с протоколом согласен.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен.

Учитывая надлежащее извещение ФИО2, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами.

Положениями п.п. 69 и 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385) (далее - Правила) предусмотрено, что добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок (п. 69). При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п. 72).

Из материалов дела следует из материалов дела, что 20 августа 2017 года в 10 час. 10 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива РПУ «Тауйский лиман – 1», на точке № 12 был установлен гражданин ФИО2, который осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов без путевки (решения), дающих право на осуществление добычи (вылова) ВБР с помощью ставной сети высотой – 4,6 м., длиной – 43,44 м., ячея 70 х 70 мм.

Таким образом, ФИО2 20 августа 2017 года осуществляла добычу (вылов) ВБР запрещенным использованию орудием – ставной сетью.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 20.08.2017, согласно которому ФИО2 20 августа 2017 осуществлял лов ВБР запрещенным орудием лова;

- письменными объяснениями ФИО2 от 20.08.2017;

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.08.2017.

- актом приема-передачи изъятых вещей от 20.08.2017 (сеть).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, данных в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что ФИО2 нарушил Правила рыболовства, так как осуществлял вылов водных биоресурсов ставной сетью, размеры которой превышают установленные нормативными актами, при этом, не добыв ВБР, поэтому квалифицирую его действия по ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и (или), отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также отсутствие ущерба, судья считает возможным применить в отношении ФИО2 меру наказания виде штрафа с конфискацией орудия лова.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 коп. с конфискации орудия лова - ставной сети.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, на р/счет <***> в Отделение Магадана, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 18911613000017000140.

Ставную сеть высотой – 4,6 м., длиной – 43,44 м., ячея 70 х 70 мм., наплава пенопластовые шарообразной формы белого цвета 27 шт., верхний фал – капроновый шнур зеленого цвета, нижний фал – грузовой черного цвета, дель – леска белого цвета, переданную на хранении государственному инспектору отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись О.А. Стахорская