Решение № 2-136/2017 2-136/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-136/2017

дело № 2-136/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Димитриевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н., с участием:

прокурора - помощника Чебоксарского межрайонного природоохранного прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Калачян К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Источник» об обязании к совершению действий,

установил:

Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском об обязании ООО «Источник» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить для получения разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты в Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденные приказом Минприроды России от 09 января 2013 года №2.

Исковое заявление истца мотивировано тем, что ответчик ООО «Источник» эксплуатирует комплекс канализационных очистных сооружений производительностью 7 000 м /сутки, введенный в эксплуатацию в 1987 году, на который поступают хозяйственно-бытовые и сточные воды г. Мариинский Посад, и с которого сброс недостаточно очищенных стоков, в отсутствие разрешения на сбросы, осуществляется по одному выпуску в Куйбышевское водохранилище.

При этом ответчиком ООО «Источник» проект нормативов допустимых сбросов в поверхностный водный объект не разработан, нормативы допустимых сбросов не утверждены, также отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты).

Представитель истца - помощник Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Калачян К.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования, заявленные к ООО «Источник», и пояснила, что согласно Уставу, одним из основных видов деятельности Общества является сбор, очистка и распределение воды, удаление и обработка сточных вод. На основании договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению муниципального образования «Мариинско-Посадское городское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04 декабря 2014 года № 01 Обществом эксплуатируется комплекс канализационных очистных сооружений производительностью 7000 м /сутки, введенный в эксплуатацию в 1987 году. На очистные сооружения поступают хозяйственно-бытовые и сточные воды г. Мариинский Посад. Сточные воды после очистки сбрасываются в сухой овраг и далее по рельефу вКуйбышевское водохранилище р. Волга.

По результатам проверки 29 сентября 2016 года в адрес директора Общества внесено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства.

Вместе с тем, до настоящего времени Обществом выявленные нарушения водного законодательства не устранены, меры к устранению не приняты, проект нормативов допустимых сбросов в поверхностный водный объект не разработан, нормативы допустимых сбросов не утверждены, также отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

Вышеуказанные обстоятельства могут повлечь загрязнение, засорение или истощение Куйбышевского водохранилища, ухудшают экологическую обстановку, в вследствие чего, нарушается гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу неблагоприятного воздействия стоков на окружающую среду, среду жизнедеятельности граждан и является нарушением требований природоохранного законодательства, в связи с чем, она просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Источник» своевременно и должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не обеспечил участие в судебном заседании своего представителя, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований в суд не поступало.

Представитель 3-го лица - Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике своевременно и должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не обеспечили участие в судебном заседании своего представителя.

Суд, в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя 3-го лица в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Из представленных истцом документов следует, что ООО «Источник» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по забору, очистке и распределению воды; сбору и обработке сточных вод (л.д. 5-7)

Согласно п. 2.2 Устава ООО «Источник», одним из основных видов деятельности Общества является сбор, очистка и распределение воды, удаление и обработка сточных вод (л.д.8)

На основании договора № аренды объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению муниципального образования «Мариинско-Посадское городское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» от 04 декабря 2014 года администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики передала ООО «Источник» во временное владение и пользование имущество, относящееся к объектам водоснабжения и водоотведения, в том числе комплекс очистных сооружений (л.д. 10-18).

Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой 29 сентября 2016 года в адрес директора ООО «Источник» было внесено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства (л.д. 19-20).

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту ФЗ «Об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Согласно части 1 статьи 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Приказом Минприроды России от 02.06.2014 N 246 утвержден Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Вместе с тем, ответчиком ООО «Источник» проект нормативов допустимых сбросов в поверхностный водный объект не разработан, нормативы допустимых сбросов не утверждены.

Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды России от 09.01.2013 N 2 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

Однако у ответчика ООО «Источник» отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

Согласно информации Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике от 20 апреля 2017 года в период с 29 сентября 2016 года по настоящее время ООО «Источник» в Управление с заявлением о выдаче разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты не обращалось.

Вышеуказанные обстоятельства могут повлечь загрязнение, засорение или истощение Куйбышевского водохранилища, ухудшают экологическую обстановку, в связи с чем, нарушается гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу неблагоприятного воздействия стоков на окружающую среду, среду жизнедеятельности граждан и является нарушением требований природоохранного законодательства.

С учетом изложенного суд полагает исковые требования Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора к ответчику ООО «Источник» подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом времени, необходимого для организации работ по разработке и направлению перечня документом для получения разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты, суд приходит к выводу об обязании ответчика выполнить вышеуказанные действия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя этот срок разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Источник» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить для получения разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты в Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренный п. 18 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденных приказом Минприроды России от 09 января 2013 года №2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года

Председательствующий Н.С. Димитриева