Постановление № 5-1461/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-1461/2018

Дело № 5-1461/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2018 года г.Владивосток, ФИО1 23 А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана ТР «<...>» Жарынина Сергея Александровича, дата г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установила:

дата в результате досмотра ТР «<...>» (тип судна - рефрижераторное; флаг - РФ (на основании свидетельства о праве плавания под государственным флагом № от дата); порт приписки - <...> ИМО №; позывной сигнал - <...> собственник судна (на основании свидетельства о праве собственности № от дата) <...>»), прибывшего в порт Владивосток, ВМРП причал № под управлением должностного лица - капитана Жарынина С.А., должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в помещении трюма № у кормовой переборки, с левого борта обнаружена неучтенная (неотраженная) в судовой документации (коносаментах, судовом журнале, в судовых суточных донесениях) мороженая рыбопродукция промышленного производства, а именно: минтай обезглавленный мороженый в количестве 19 (девятнадцати) мест, общим весом - 418,0 (четыреста восемнадцать) кг нетто.

По данному факту в отношении капитана судна ТР «<...>» Жарынина С.А. возбуждено дело по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ об административном правонарушении в форме административного расследования.

В судебное заседание Жарынин С.А. не явился, извещен был надлежаще, причина его неявки суду не известна.

Защитник Жарынина С.А. по доверенности ФИО2 указала на то, что административным органом не доказан факт административного правонарушения, представила письменные возражения из которых следует, что излишков на судне не было, обнаруженная рыбопродукция в количестве 19 мест является недопоставленной ООО «<...>», осуществлен неверный подсчет рыбопродукции. Административным органом не доказана стоимость сырца минтая, имеющиеся справки были составлены в рамках другого административного дела. Просила производство по делу прекратить. В случае, если суд установит вину Жарынина С.А. в совершении административного правонарушения, просила применить ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться предупреждением

Представители ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании пояснили, что вина должностного лица Жарынина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Жарынина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранение водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее – Федеральный закон), рыболовство - деятельность по добыче (вылову) вбр и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов вбр, производству рыбной и иной продукции из вбр.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 года № 385 (далее - Правила рыболовства).

На основании части 1 статьи 43.1 Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В соответствии части 4 статьи 43.1 Федерального закона Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием вбр деятельность.

В соответствии с пунктами 11.4, 31.4 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а так же в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и /или рыбную или иную продукцию из них), неучтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо -сдаточных документах.

В соответствии с пунктами 9.9, 29.8 Правил рыболовства, капитан судна с главным двигателем мощностью более 55 и валовой вместимостью более 80 тонн, оборудованного ТСК обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от дата. при досмотре морозильного трюма № (состоящего из двух помещений: верхнего - твиндека и нижнего - трюма), в помещении трюма, у кормовой переборки, с левого борта обнаружена неучтенная (неотраженная) в судовой документации (коносаментах, судовом журнале, в судовых суточных донесениях) мороженая рыбопродукция промышленного производства, а именно: минтай обезглавленный мороженый в количестве 19 (девятнадцати) мест, общим весом - 418,0 (четыреста восемнадцать) кг нетто.

Указанная рыбопродукция упакована в производственную тару - «сэндвич- мешки» песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, вес одного товарного места составляет 22,0 (двадцать два) кг нетто, способ укладки - блочный. На одной из поверхностей каждого товарного места («сэндвич-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки на 10 (десяти) местах содержат информацию о дате изготовления - дата; бирка на 1 (одном) месте содержит информацию о дате изготовления - дата; бирки на 8 (восьми) местах содержат информацию о дате изготовления - дата. Вся обнаруженная неучтенная мороженая рыбопродукция изготовлена судном <...> (судовладелец - <...>)), о чем свидетельствует маркировка.

Данная рыбопродукция была арестована по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата. и передана на ответственное хранение в холодильник № <...>» согласно акту приема-передачи от дата.

Из протокола опроса Жарынина С.А. следует, что в должности капитана ТР «<...>» состоит с июля 2016 года. Перегруз рыбопродукции с <...> начали дата и окончили дата. По коносаменту № от дата было перегружено 984170, 00 кг. нетто/минтай б/г мороженный. Рыбопродукция - минтай б/г мороженый, общим весом - 418,0 кг нетто, согласно накладной № от дата передана ему на котловое довольствие юридическим лицом <...> которое приобрело данную рыбопродукцию ранее у юридического лица <...>

Согласно свидетельству о праве собственности на судно серия № от дата, свидетельству о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации серия № от дата, свидетельству соответствия № № от дата собственником и судовладельцем рефрижераторного судна «<...>, является ООО «<...>

Жарынин С.А. являлся капитаном судна ТР «<...>» ( приказ от дата №).

Согласно грузового плана ТР «<...>» на борту судна находилась мороженная рыбопродукция общим весом – 1596469,372 кг нетто.

Согласно коносаментам №, № от дата с дата по дата в ИЭЗ РФ осуществлена перегрузка мороженой рыбопродукции - минтая б/г, общим весом 984173,0 кг нетто с промыслового судна <...> произведена.

В соответствии с актом регистрации объемов добычи (вылова) вбр и произведенной из них рыбной и иной продукции при перегрузке судном <...>

Согласно акту выгрузки уловов вбр и (или) произведенной из них рыбной или иной продукции в морском порту от 07.04.2018г. в порту Владивосток с ТР «<...> выгружена в полном объеме мороженая рыбопродукция в количестве 984 270,904 кг нетто. Из них минтай б/г мороженный 984 173 кг нетто. Излишки рыбопродукции от заявленного по коносаментам составили 418 кг нетто. Рыбопродукция (минтая б/г мороженый, общим весом 984173,0 кг нетто) выгружена с борта судна ТР «<...>» на береговое предприятие <...> в порту Владивосток в полном объеме, о чем свидетельствует отметка в коносаментах №, № от дата.

В соответствии с <...> передало ТР «<...>» минтай б/г мор. 984,17 т и 0,003 т.

Из ответов <...> на запрос (исх. № от дата, № от дата), следует, что Общество признает обнаруженную по окончании выгрузки на борту судна ТР «<...>» рыбопродукцию - минтай б/г мороженый в количестве 19 мест, общим весом - 418,0 кг нетто своей собственностью (на момент обнаружения), однако согласно полученной дата претензии от ООО «<...>» поименованную рыбопродукцию считает недостачей (недостающими товарными местами) после ее получения в <адрес> покупателем.

Доводы Жарынина С.А. о том, что минтай б/г мороженый, общим весом - 418,0 кг передан ему на котловое довольствие суд отклоняет, поскольку судовая и иная отчетная документация сведений о погруженной на борт судна ТР «<...>» рыбопродукции в количестве 418 кг не содержит.

К доводам <...> о том, что обнаруженная рыбопродукция является недостачей, адресованной ООО «<...>» суд относится критически, поскольку согласно коносаментам от дата. была отгружена вся рыбопродукция. Так же из представленных материалов следует, что ООО «<...>» получила от <...> часть выгруженной в порту Владивосток рыбопродукции - минтай б/г мороженый в количестве 170852,0 кг нетто.

При указанных обстоятельствах, сведения, представленные Жарыниным С.А. и <...>» в части касаемо предмета вменяемого административного правонарушения вызывают неоспоримые сомнения в их достоверности и не могут рассматриваться в качестве доказательств, поскольку противоречат друг другу.

На основании изложенного, обнаруженная дата в результате досмотра в трюме № судна ТР «<...>» рыбопродукция - минтай б/г мороженый в количестве 19 мест, общим весом - 418,0 кг нетто не учтена (не заявлена) в приемо - сдаточных документах (коносаментах) судна ТР «<...>», представленных капитаном перед началом выгрузки в порту Владивосток, то есть сокрыта капитаном Жарыниным С.А. от учета. Вышеуказанная неучтенная рыбопродукция не отражена (не включена) в ССД <...>»,тем самым капитаном Жарыниным С.А. не обеспечены целостность и полнота базы данных ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «<...>

Таким образом, в действиях Жарынина С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно «Единым нормам выхода продуктов переработки водных биологических ресурсов» (ответ <...>), а также «Индивидуальных среднегодовых норм отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве мороженой продукции из минтая на судах <...> (ответ <...>), следует, что коэффициент расхода минтая сырца на единицу готовой продукции при производстве минтая б/г мороженого составляет 1,623. Этот же коэффициент расхода указан в акте регистрации объемов добычи (вылова) вбр и произведенной из них рыбной и иной продукции при перегрузке судном <...>

В связи с чем суд соглашается с расчетом административного органа из которого следует, что для изготовления обнаруженной на борту судна ТР «<...> неучтенной рыбопродукции - минтай б/г мороженый в количестве 19 мест, общим весом 418,0 кг нетто необходимо 678,4 кг минтая (сырец).

Согласно сведениям <...> ориентировочная стоимость на сырец минтая, добытого в марте 2018 г. за 1 кг составляет 12-14 руб. Согласно справке « <...> о рыночной стоимости 1 кг сырца минтая, в районе промысла 6105.1 – 12-14 руб. Из справки компании «<...> средняя стоимость 1 кг минтая-сырца по состоянию на февраль-март 2018г., в районе промысла 6105.1 – 12-14 руб.

Соответственно, стоимость 418 кг минтая сырца составляет 8140, 80 рублей (678,4 кг х 12 руб.=8140,80 ).

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное и семейное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения не применять, поскольку судно и орудия совершения административного правонарушения принадлежит юридическому лицу, вина которого в совершении данного правонарушения материалами данного дела не устанавливалась.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Капитана судна ТР «<...>» Жарынина Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равного 8140 руб. 80 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства:

Мороженная рыбопродукция промышленного производства – минтай б/г в количестве 19 мест, общим весом 418,0 кг нетто. Указанная рыбопродукция упакована в производственную тару - «сэндвич- мешки» песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, вес одного товарного места составляет 22,0 (двадцать два) кг нетто, способ укладки - блочный. На одной из поверхностей каждого товарного места («сэндвич-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки на 10 (десяти) местах содержат информацию о дате изготовления - дата; бирка на 1 (одном) месте содержит информацию о дате изготовления - дата; бирки на 8 (восьми) местах содержат информацию о дате изготовления - дата., находящиеся на хранении в <...>», - изъять в доход государства и передать в <...> для реализации или уничтожения.

Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа: <...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О.Ясинская