Решение № 2-14303/2025 2-3390/2026 2-3390/2026(2-14303/2025;)~М-8355/2025 М-8355/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-14303/2025

Дело № 2-3390/2026

24RS0048-01-2025-014774-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года Советский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Мядзелец Е.А.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Красноярка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Профсибмед», ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г. Красноярка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Профсибмед», ФИО1 о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района г. Красноярка проведена проверка исполнения ООО «Профсибмед» законодательства в сфере соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, лицензионных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что общество занимает по договору аренды нежилое помещение по адресу: <адрес>; основным видом деятельности общества является «деятельность больничных организаций», также ООО «Профсибмед» имеет лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности со следующим перечнем работ (услуг): оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу; оказание первичной врачебной медико-санитарной амбулаторных условиях по терапии; оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по терапии; оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии. ООО «Профсибмед». Вместе с тем по вышеуказанному адресу ООО «Профсибмед» организована деятельность по оказанию первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по психиатрии-наркологии и первичной доврачебной медико-санитарной амбулаторных условиях по лечебному делу, что не предусмотрено вышеуказанной лицензией.

Кроме того, установлено, что ООО «Профсибмед» имеются следующие помещения: административный кабинет, процедурный кабинет с совмещением функции кабинета врачебного приема, палата на 2 койки, санузел для персонала и пациентов, служебное помещение для персонала (с выделением комнаты для переодевания). По результатам проверки выявлены следующие нарушения. В административном кабинете, расположенном у стены, справа от входа, осуществляется хранение лекарственных препаратов («Галлаперидол», «Бронхорус» и др.), медицинских изделий (катетеры внутривенные, вата), а также пластиковых мешков для сбора мусора, моющего средства «Brizil» для полов и средства для мытья стекол. Таким образом, лекарственные препараты не отделены от медицинских изделий и других бытовых предметов, шкафы и полки для хранения лекарственных препаратов не идентифицированы, стеллажные карты отсутствуют. На столике у шкафа располагалась сумка для оказания первой помощи на выезде, в которой имелись лекарственные препараты и медицинские изделия. Среди препаратов находились флаконы с лекарственным средством производства США, с этикетками на иностранном языке; инструкции на русском языке, а также документы, подтверждающие получение указанных препаратов не предоставлены. В административном помещении также отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха (термометры, гигрометры). В помещении, предназначенном для переодевания персонала, хранится одежда, сумки, посуда на столах, пакеты с мусором, вместе с тем, справа у стены на полу, храниться лекарственный препарат «Натрия хлорида раствор 0,9% 250 мл для инфузий» в коробках. Также в помещении, предназначенном для переодевания персонала, где хранится препарат «Натрия хлорида раствор 0,9% 250 мл для инфузий» отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха (термометры, гигрометры). В процедурном кабинете отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха (термометры, гигрометры). Кроме того, в процедурном кабинете в металлических шкафах среди препаратов находятся флаконы с лекарственным средством производства США, с этикетками на иностранном языке <данные изъяты>. Таким образом, ООО «Профсибмед» не ведется учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности. Также в аптечке при комнатной температуре (от +15С до +25С) хранится термолабильный лекарственный препарат «Адреналин раствор 1 мг/мл ампулы №» серия 10323, условия хранения которого указаны упаковке препарата производителем «Не выше 15С). В процедурном кабинете для хранения термолабильных лекарственных препаратов установлен холодильник «Бирюса 150K-G», на панели которого встроен дисплей с показаниями температуры (на момент осмотра показания +8С), вместе с тем, документы, подтверждающие точность измерений не представлены, в холодильнике термометр отсутствует, организации температуру хранения не регистрируют. Кроме того, под кушеткой, расположенной в процедурном кабинете, на полу хранятся две картонные коробки с лекарственным препаратом «Натрия хлорида раствор 0,9% 250 мл для инфузий» и медицинское изделие контейнеры для мочи, что подтверждает нехватку оборудования для хранения лекарственных препаратов. При осмотре палаты дневного пребывания, установлено, что в ООО «Профсибмед» на лечении находился один пациент, на которого оформлена амбулаторная карта дневного стационара «Медицинская клиника Профсибмед». При анализе медицинской карты пациента, установлено, что карта оформлена не в соответствии утвержденной формы приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара и порядков их ведения»; дневниковые записи в медицинской карте не содержат записи о первичном осмотре, не указаны жалобы пациента, анамнез жизни, анамнез заболевания, не указан предварительный диагноз, физикальные исследование отражены не в полном объеме (отражены только результаты измерения пульса (частоты пульса), артериального давления, кислородом (сатурации), не отражен, но медикаментозная терапия назначена. Аналогичные нарушения выявлены при анализе амбулаторных карт пациентов ООО «Профсибмед» в количестве 4 шт. При экспертном анализе «амбулаторная карта дневного стационара «Медицинская клиника Профсибмед» установлено, что в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство не указано лицо, которому может быть предоставлена информация о состоянии здоровья. Кроме того, все карты на пациентов оформлены на лечение в дневном стационаре, в действующей лицензии ООО «Профсибмед» оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по психиатрии-наркологии не разрешено. Вместе с тем, администратором ООО «Профсибмед» представлены трудовые договоры медицинских работников на имя ФИО6, ФИО5, которые приняты на работу в должности фельдшера. На момент проверки в ООО «Профсибмед» находился фельдшер ФИО6, следовательно, в ООО «Профсибмед» прием пациентов фактически осуществляется фельдшером, т.е. выполняются работы (услуги) при оказании амбулаторных первичной доврачебной медико-санитарной помощи в условиях по лечебному делу, что лицензией не разрешено. При изучении сведений, содержащихся в ФРМР установлено, что сведения о медицинских работниках ФИО6, ФИО5 в ФРМР не внесены. Также выявлены нарушения эпидемиологического законодательства, а именно, в ООО «Профсибмед» отсутствует помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, их хранения; отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря, предметы уборки (швабра, ветошь и ведро - без маркировки) свободно хранятся в помещении для персонала, дезинфицирующие средства находятся вместе с лекарственными препаратами в шкафу, не обнаружены емкости для разведения и хранения дезинфицирующих растворов, а также сами растворы, приготовленные на текущий рабочий день; не выделен инвентарь для уборки санузла, не определено место для его хранения, не обеспечены условия для выполнения действий, связанных с промыванием уборочного инвентаря, ополаскиванием уборочного инвентаря проточной водой, просушиванием уборочного инвентаря, обработкой дезинфицирующими средствами инвентаря для туалета после его использования; не предусмотрено наличие водонагревательного устройства в качестве резервного источника горячего водоснабжения; трубы систем водоснабжения и водоотведения, раковинам для мытья рук в процедурном кабинете, в палате дневного стационара не имеют закрытых коробов; в процедурном кабинете выполняются процедуры, связанные с введением лекарственных препаратов путем внутримышечных инъекций и внутривенных вливаний, вместе с тем, процедурный кабинет также используется для ведения приема пациентов и снятия электрокардиограмм (ЭКГ). Кроме того, архитектурно-планировочное устройство процедурного кабинета, расширение его функционального назначения способствуют возникновению на его территории перекреста потоков пациентов и работников (к месту оказания процедур, к месту ведения приема, к месту снятия ЭКГ), что может повлечь превышение допустимого для помещений класса чистоты Б уровня микроорганизмов в воздухе, нарушение асептического режима и вызвать рост заболеваемости среди пациентов. В ООО «Профсибмед» отсутствует помещение для временного хранения медицинских отходов класса Б. В ходе осмотра также установлено, что пакеты, предусмотренные для сбора медицинских отходов класса Б, представляют собой бытовые пакеты черного цвета, тогда как медицинские отходы класса Б должны собираться работниками в мягкую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) желтого цвета или в упаковку, имеющую желтую маркировку, в зависимости от морфологического состава отходов. Кроме того, в организации отсутствует технологический журнал по учету медицинских отходов класса Б, содержащий сведения о количестве подготовленных к вывозу упаковок их веса, а также участвующих в их приеме-передаче для вывоза. Несмотря на наличие договора с ООО «Утилизация отходов», отсутствуют документы, подтверждающие факт вывоза медицинских отходов класса Б данной организацией. Нарушения требований пожарной безопасности при проверке помещения выявлены в следующем. В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект проверки (нежилое помещение), фактически эксплуатирующийся в качестве медицинской организации, предназначенной для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно), относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1. Таким образом, помещение эксплуатируется не в соответствии с его разрешенным использованием (назначением) (документы, подтверждающие законность использования помещение в медицинской организации, предназначенной для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно) в ходе проверки не предоставлены. Запор (замок) на двери эвакуационного выхода, непосредственно наружу, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа. Допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом - Ф1.1. В помещении наркологической клиники не исполнены требования п. 5.2.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», в части не соблюдения требований пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара, а именно: объект защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не выделен в самостоятельный пожарный отсек при размещении в общественном здании иного класса функциональной пожарной опасности (Ф 3.1). В помещении отсутствует дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; отсутствует декларация пожарной безопасности; отсутствует инструкция о мерах соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил; не назначено лицо, ответственное обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Руководитель организации не обеспечил обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Персонал ООО «Профсибмед» допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. С сотрудниками организации не проводятся противопожарные инструктажи. Также не предоставлена программа проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа; отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; в ООО «Профсибмед» не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты. В помещении наркологической клиники проведены объемно-планировочных решений путем устройства дополнительных перегородок (помещение разделено на несколько), в результате чего уменьшена зона действия систем противопожарной защиты (отсутствуют дымовые пожарные извещатели системы пожарной сигнализации). Также в помещении наркологической клиники, в коридорах отсутствует на путях эвакуации аварийное освещение; ООО «Профсибмед» не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). ООО «Профсибмед» не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, а именно: система пожарной сигнализации и система оповещения управления эвакуации людей при пожаре находятся в не работоспособном состоянии (отключены). Кроме того, ООО «Профсибмед» не организовано своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, пожарный рукав не присоединен к пожарному крану и пожарному стволу. Наличие многочисленных нарушений законодательства в области лицензионных требований, требований пожарной безопасности, санитарного законодательства, при фактической эксплуатации помещения в качестве частной клиники оказывающей медицинскую помощь для лечения зависимости от алкоголя и наркотиков, нарушает права лиц на безопасные условия нахождения в ней, в том числе ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Просит запретить ООО «Профсибмед», ФИО1 эксплуатацию (использование) помещения №, общей площадью общей площадью 78 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по оказанию услуг по первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу, первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по терапии, первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по терапии, первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии до устранения выявленных нарушений, а также эксплуатацию (использование) помещения №, общей площадью общей площадью 78 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности в отсутствие лицензии по оказанию услуг первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по психиатрии-наркологии, первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лечебному делу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Красноярскому краю - ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики: ООО «Профсибмед», ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований не направили.

Третьи лица КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1», ФИО9, Территориальный орган Росздравнадзора по Красноярскому краю, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не явились в судебное заседание, о дате и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представители КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» и Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому раю просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Абзацы 1 и 2 ст. 10, абзацы 1 и 2 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, путем выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абз. 2).

Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

На основании положений ст.ст. 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Профсибмед» осуществляет лицензируемую медицинскую деятельность по адресу: <адрес>, помещение №, часть помещения №, с выполнением следующего вида работ (услуг): оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу; оказание первичной врачебной медико-санитарной амбулаторных условиях по терапии; оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по терапии; оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, помещение № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9, действующим в интересах ФИО1, и ООО «Профсибмед» заключен договор аренды нежилого помещения №, расположенного на 2-м этаже здания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлены следующие нарушения ООО «Профсибмед» законодательства об охране здоровья граждан, правил хранения лекарственных препаратов, санитарного законодательства, лицензионных требований, требований пожарной безопасности.

А именно, проверка показала, ООО «Профсибмед» имеет лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности со следующим перечнем работ (услуг): оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу; оказание первичной врачебной медико-санитарной амбулаторных условиях по терапии; оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по терапии; оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии. ООО «Профсибмед». Вместе с тем по вышеуказанному адресу ООО «Профсибмед» организована деятельность по оказанию первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по психиатрии-наркологии и первичной доврачебной медико-санитарной амбулаторных условиях по лечебному делу, что не предусмотрено вышеуказанной лицензией.

Также установлено, что ООО «Профсибмед», занимает три помещения на втором этаже здания по адресу: <адрес>, помещение №; помещение административно-бытовое, имеющее две двери, расположенное справа от выхода с лестницы, в помещении находится санитарная одежда, сумки, обувь. В металлическом белом шкафу, расположенном у стены, справа от входа, осуществляется хранение лекарственных препаратов («<данные изъяты>» и др.), медицинских изделий (катетеры внутривенные, вата), а также пластиковых мешков для сбора мусора, моющего средства «Brizil» для полов и средства для мытья стекол. Таким образом, лекарственные препараты не отделены от медицинских изделий и других бытовых предметов, шкафы и полки для хранения лекарственных препаратов не идентифицированы, стеллажные карты отсутствуют. На столике у шкафа расположена сумка для оказания первой помощи на выезде, в которой имелись лекарственные препараты и медицинские изделия. Среди препаратов находились флаконы с лекарственным средством производства США, с этикетками на иностранном языке; инструкции на русском языке, а также документы, подтверждающие получение указанных препаратов не предоставлены. В помещении отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха (термометры, гигрометры). В помещении, предназначенном для переодевания персонала, хранится одежда, сумки, посуда на столах, пакеты с мусором, справа у стены на полу, храниться лекарственный препарат «Натрия хлорида раствор 0,9% 250 мл для инфузий» в коробках. В указанном помещении также отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха (термометры, гигрометры). Отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха и в процедурном кабинете. Кроме того, в процедурном кабинете в металлических шкафах среди препаратов находятся флаконы с лекарственным средством производства США, с этикетками на иностранном языке «<данные изъяты>.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.10.2010 № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств.

Согласно пунктам 3, 4 Правил хранения лекарственных средств в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть обеспечены стеллажами, шкафами, поддонами, подтоварниками (пункт 5).

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами) (пункт 7).

Согласно пункту 8 Правил, в помещениях для хранения лекарственные средства размещают в соответствии с требованиями нормативной документации, указанной на упаковке лекарственного препарата, с учетом: физико-химических свойств лекарственных средств; фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций); способа применения (внутреннее, наружное); агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).

Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы. Хранящиеся лекарственные средства должны быть также идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства) (пункт 10).

В организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (пункт 11).

На момент проверки в ООО «Профсибмед» на лечении находился один пациент, на которого оформлена амбулаторная карта дневного стационара «Медицинская клиника Профсибмед». При анализе медицинской карты пациента, установлено, что карта оформлена не в соответствии утвержденной формы приказа Минздрава России от 05.08.2022 № 530н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара и порядков их ведения»; дневниковые записи в медицинской карте не содержат записи о первичном осмотре, не указаны жалобы пациента, анамнез жизни, анамнез заболевания, не указан предварительный диагноз, физикальные исследование отражены не в полном объеме (отражены только результаты измерения пульса (частоты пульса), артериального давления, кислородом (сатурации), не отражен, но медикаментозная терапия назначена, что является нарушением Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Аналогичные нарушения выявлены при анализе амбулаторных карт пациентов ООО «Профсибмед» в количестве 4 шт. При экспертном анализе «амбулаторная карта дневного стационара «Медицинская клиника Профсибмед» установлено, что в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство не указано лицо, которому может быть предоставлена информация о состоянии здоровья. Кроме того, все карты на пациентов оформлены на лечение в дневном стационаре, в действующей лицензии ООО «Профсибмед» оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по психиатрии-наркологии не разрешено. Вместе с тем, администратором ООО «Профсибмед» представлены трудовые договоры медицинских работников на имя ФИО6, ФИО5, которые приняты на работу в должности фельдшера. На момент проверки в ООО «Профсибмед» находился фельдшер ФИО6, следовательно, в ООО «Профсибмед» прием пациентов фактически осуществляется фельдшером, т.е. выполняются работы (услуги) при оказании амбулаторных первичной доврачебной медико-санитарной помощи в условиях по лечебному делу, что лицензией не разрешено. При изучении сведений, содержащихся в ФРМР установлено, что сведения о медицинских работниках ФИО6, ФИО5 в ФРМР не внесены.

В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Медицинская деятельность относится к лицензируемым видам деятельности (пункт 46 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ).

Пунктом 9 ч. 1 ст. 18 Закона № 99-ФЗ предусмотрено, что внесение изменений в реестр лицензий осуществляется, в том числе в случае изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Также выявлены нарушения эпидемиологического законодательства, а именно, в ООО «Профсибмед» отсутствует помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, их хранения; отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря, предметы уборки (швабра, ветошь и ведро - без маркировки) свободно хранятся в помещении для персонала, дезинфицирующие средства находятся вместе с лекарственными препаратами в шкафу, не обнаружены емкости для разведения и хранения дезинфицирующих растворов, а также сами растворы, приготовленные на текущий рабочий день; не выделен инвентарь для уборки санузла, не определено место для его хранения, не обеспечены условия для выполнения действий, связанных с промыванием уборочного инвентаря, ополаскиванием уборочного инвентаря проточной водой, просушиванием уборочного инвентаря, обработкой дезинфицирующими средствами инвентаря для туалета после его использования; не предусмотрено наличие водонагревательного устройства в качестве резервного источника горячего водоснабжения; не обеспечено наличие туалетной бумаги; трубы систем водоснабжения и водоотведения, раковинам для мытья рук в процедурном кабинете, в палате дневного стационара не имеют закрытых коробов; в процедурном кабинете выполняются процедуры, связанные с введением лекарственных препаратов путем внутримышечных инъекций и внутривенных вливаний, вместе с тем, процедурный кабинет также используется для ведения приема пациентов и снятия электрокардиограмм (ЭКГ).

Кроме того, архитектурно-планировочное устройство процедурного кабинета, расширение его функционального назначения способствуют возникновению на его территории перекреста потоков пациентов и работников (к месту оказания процедур, к месту ведения приема, к месту снятия ЭКГ), что может повлечь превышение допустимого для помещений класса чистоты Б уровня микроорганизмов в воздухе, нарушение асептического режима и вызвать рост заболеваемости среди пациентов. В ООО «Профсибмед» отсутствует помещение для временного хранения медицинских отходов класса Б. В ходе осмотра также установлено, что пакеты, предусмотренные для сбора медицинских отходов класса Б, представляют собой бытовые пакеты черного цвета, тогда как медицинские отходы класса Б должны собираться работниками в мягкую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) желтого цвета или в упаковку, имеющую желтую маркировку, в зависимости от морфологического состава отходов. Кроме того, в организации отсутствует технологический журнал по учету медицинских отходов класса Б, содержащий сведения о количестве подготовленных к вывозу упаковок их веса, а также участвующих в их приеме-передаче для вывоза. Несмотря на наличие договора с ООО «Утилизация отходов», отсутствуют документы, подтверждающие факт вывоза медицинских отходов класса Б данной организацией.

Указанная обязанность вытекает из пунктов 125, 175, 177, 208, 2406, 3561, 3564, 4037 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и пунктов 2.11, 4.4.2, 4.5.5, 4.4.8, 4.4.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и распространяется на всех без исключения хозяйствующих субъектов, в том числе оказывающих медицинские услуги населению.

В рамках проверки установлены нарушения пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 6 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, запор (замок) на двери эвакуационного выхода, непосредственно наружу, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа.

Кроме того, нежилое помещение, фактически эксплуатирующееся в качестве медицинской организации, предназначенное для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно), относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1. Тогда как здание, в котором расположено указанное помещение относится к иному классу функциональной пожарной безопасности – Ф 3.1, что является нарушением п. 16Н «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», поскольку объект защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не выделен в самостоятельный пожарный отсек при размещении в общественном здании иного класса функциональной пожарной опасности (Ф 3.1).

Также в помещении отсутствуют: дублирование сигнала системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; декларация пожарной безопасности; инструкция о мерах соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил; не назначено лицо, ответственное обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты; руководителем организации не обеспечен обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; персонал ООО «Профсибмед» допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; с сотрудниками организации не проводятся противопожарные инструктажи; не предоставлена программа проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа; отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; в ООО «Профсибмед» не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты; в помещении наркологической клиники проведены объемно-планировочных решений путем устройства дополнительных перегородок (помещение разделено на несколько), в результате чего уменьшена зона действия систем противопожарной защиты (отсутствуют дымовые пожарные извещатели системы пожарной сигнализации); в помещениях отсутствуют на путях эвакуации аварийное освещение; в помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, а именно: система пожарной сигнализации и система оповещения управления эвакуации людей при пожаре находятся в неработоспособном состоянии (отключены); не организовано своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, пожарный рукав не присоединен к пожарному крану и пожарному стволу, что является нарушением п.п. 2, 4, 6, 16е, 54, 60 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Указанные нарушения на момент разрешения спора не были устранены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что эксплуатация нежилого помещения в условиях выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений законодательства в области лицензионных требований, требований пожарной безопасности, санитарного законодательства, свидетельствует о потенциальной опасности причинения вреда неопределенному кругу лиц при оказании медицинских услуг лицам, злоупотребляющим наркотическими средствами и алкоголем, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Принимая во внимание, что нежилое помещение, принадлежащие ответчику ФИО1, передано по договору аренды ООО «Профсибмед» и используется последним не в соответствии с его разрешенным использованием в качестве стационара с целью оказания медицинских услуг, в том числе оказывается безлицензионная деятельность, следовательно, ответчик ФИО1, как собственник своими действиями (бездействием) также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, неустранение выявленных нарушений законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доказательств того, что ФИО1, как собственник спорного нежилого помещения, предпринимала меры, направленные на прекращение использования нежилого помещения, не соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, иск подан в интересах неопределенного круга лиц, соответствующие расходы подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины

Таким образом, с ООО «Профсибмед» и ФИО1, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 10 000 рублей с ООО «Профсибмед», 1 500 рублей с ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г. Красноярка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Профсибмед», ФИО1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Запретить ООО «Профсибмед» (ИНН <***>; ОГРН <***>), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) эксплуатацию (использование) помещения №, общей площадью 78 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по оказанию услуг по первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу, первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по терапии, первичной врачебной медико- санитарной помощи в условиях дневного стационара по терапии, первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии до устранения выявленных нарушений.

Запретить ООО «Профсибмед», ФИО1 эксплуатацию (использование) помещения №, общей площадью 78 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности в отсутствие лицензии по оказанию услуг первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по психиатрии-наркологии, первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лечебному делу.

Взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину, с ООО «Профсибмед» в размере 10 000 рублей, с ФИО1 в размере 1 500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Мядзелец

<данные изъяты>