Решение № 2-450/2020 2-450/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-450/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

с участием заместителя <адрес> Жилиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Новопичуговского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с иском к администрации Новопичуговского сельсовета Ордынского района Новосибирской области по следующим основаниям:

Прокуратурой Ордынского района проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности в Новопичуговском сельсовете <адрес>, в ходе которой установлено, что Новопичуговский сельсовет является собственником моста через <адрес>, общей протяженностью 35 м, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> главе Новопичуговского сельсовета было внесено представление с требование провести категорирование моста через <адрес> протяженностью 35 м., расположенного в границах муниципального образования. В результате проверки в мае 2020 года установлено, что до настоящего времени категорирование моста через <адрес> протяженностью 35 м не проведено. Просит обязать администрацию Новопичуговского сельсовета провести категорирование мостового перехода через <адрес> протяженностью 35 м, устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Жилина Ю.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель администрации Новопичуговского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил иск рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Согласно п. «в» п.5 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя: тоннели, эстакады, мосты.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Положения ч.1 ст.6 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» устанавливают, что объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

На основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ч.1 ст.9 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса РФ от 11 февраля 2010 года № 34.

Согласно ч. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности и другие.

В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 года № 924 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее - Требования).

Согласно подп. 6 п. 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: - представлять на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за администрацией Новопичуговского сельсовета <адрес> зарегистрировано право муниципальной собственности на объект – сооружение дорожного транспорта, протяженностью 35 м, по адресу: <адрес>, с/с Новопичуговский. (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> главе Новопичуговского сельсовета <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. (л.д. 8-10).

В судебном заседании установлено, что с момента внесения представления прокурора об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования о проведении категорирования мостового перехода через <адрес> протяженностью 35 м. не исполнено в полном объеме, ответчиком в нарушении ст.56 ГПК РФ каких либо доказательств того, что приняты меры для выполнения работ по категорированию объекта, суду не представлено. Данные нарушения законодательства ставят под угрозу устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, в связи с чем, суд считает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершать определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено; срок исполнения решения суда с учетом существа разрешенных требований, направленных на обеспечение транспортной безопасности, принципов разумности и справедливости, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд полагает необходимым установить срок 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Новопичуговского сельсовета провести категорирование мостового перехода через <адрес> протяженностью 35 м, устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.