Решение № 2-4006/2018 2-4006/2018~М-4105/2018 М-4105/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-4006/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре: Шенбергер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-4006/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании выдать государственный жилищный сертификат, третье лицо Администрация Березовского района,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказ в выдаче государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата. В обоснование иска указала, что с 2016 года состоит в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", постановления Правительства РФ от 21.03.06 г. № 153 по категории – инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства. В 2017 году подала заявление о выдаче государственного жилищного сертификата. Однако в выдаче было отказано по причине непредставления обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Однако указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО2. Просит суд признать отказ в предоставлении государственного жилищного сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным и обязать ответчика выдать истцу государственный жилищный сертификат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с норами, установленными действующим законодательством.

Истец, представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив обстоятельства дела, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2007 года № 32–п, Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 113-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", является Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Распоряжением администрации Березовского района от 15.09.2016 года № 481-р ФИО1 признана участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", по категории инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства, по дате подачи заявления, временем проживания и стажем работы в автономном округе 35 лет.

Уведомлением от 29.06.18 года истец извещена о том, что комиссией по принятию решений о предоставлении мер государственной поддержки отдельным категориям граждан ей отказано в предоставлении государственного жилищного сертификата, в связи с не предоставлением обязательства об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: Березовский район, пгт. Березово, ул.Аэропорт, д.21, кв.6 (п. 44 Правил). Данное жилое помещение принадлежало на праве собственности супругу на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от 29.05.2006 года.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года установлен Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125–ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно ст. 6 которого условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Перечень документов, предоставляемых для получения сертификата гражданином – участником подпрограммы определен п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 гг., в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в данном пункте Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается.

Указанный перечень в качестве необходимого документа включает обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложении № 6, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. В случае непредставления или неполного предоставления документов, указанных в п. 44 Правил, сертификат не выдается.

В качестве оснований для признания гражданина не имеющим жилых помещений в п. 8 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (в редакции, действовавшей на момент отказа истцу в выдаче сертификата) названы – отсутствие в жилых помещений для постоянного проживания; проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Из представленных материалов следует, что Лю Зря Кузьмовна с 13.06.1980 года зарегистрирована и фактически проживает по адресу: пгт. Березово, ул. Аэропорт, д.21, кв.6.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.05.2013 года 86-АБ 563419.

Изначально жилое помещение передано по договору № 30 от 29.05.2006 года о передаче квартиры в собственность супругу истца Лю ФИО3.

Согласно справке Березовского филиала ФГУП Ростехинвентаризация – БТИ от 28.08.2015 года ФИО1 в приватизации спорной квартиры не участвовала.

11 декабря 2010 года Лю ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти <...>, выданного Отделом ЗАГС администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области от 17.12.2010 года.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону ФИО4 06.10.2011 года зарегистрировала право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2011 года 86-АБ 254252.

21 мая 2013 года между ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли-продажи квартиры с использованием средств материнского капитала, по условиям которого ФИО4 продала ФИО2 принадлежащую ей по праву собственности квартиру № 6 в доме № 21 по ул. Аэропорт п.г.т. Березово.

22 мая 2013 года между Лю З.К. и ФИО2 заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, согласно которому Лю З.К. приняла в пользование квартиру, расположенную по адресу: <...> сроком на 5 лет.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости от 10.01.2018 года, ФИО1 жилыми строениями или частями на праве их личной собственности на территории Березовского района Тюменской области не владеет.

Данный факт также подтверждается справкой Администрации Березовского района ХМАО-Югры от 05.03.2018 года.

ФИО1 установлена первая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ от 13.03.2012 года серия МСЭ-2011 № 0437159.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01.12.1997 года, что подтверждается справкой УПФР в Березовском районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.03.2018 года.

Все необходимые документы, подтверждающие отсутствие у истца жилого помещения были предоставлены согласно уведомлению, кроме обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению № 6 Правил.

Таким образом, ФИО1 состоит на учете составом семьи 1 человек, не является собственником жилого помещения в котором проживает, а право пользования данным жилым помещением не дает ей право распорядиться квартирой, находящейся в собственности иного лица ФИО2, которая не является участниками программы и не претендует на получение жилищного сертификата.

С учетом изложенного, решение ответчика об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата является незаконным, в связи с чем права истца подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании выдать государственный жилищный сертификат, удовлетворить.

Признать отказ в предоставлении Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственного жилищного сертификата ФИО1 в связи с выездом из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным.

Обязать Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством.

Взыскать с Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы через суд Ханты-Мансийского района.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 19 октября 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко