Решение № 2-1317/2017 2-1317/2017~М-1368/2017 М-1368/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1317/2017

Дело № 2-1317/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 24 октября 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Объедковой Н.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3, представителя ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке она построила жилой дом в отсутствие необходимого разрешения на строительство. Для получения разрешения на строительство она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. Однако администрация Ерзовского городского поселения отказала выдать разрешение на строительство жилого дома. Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в р.<адрес> соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований. Считает, что имеются основания для признания права собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 на указанном земельном участке в 2017 году возведен жилой дом, общей площадью 81,7 кв.м. Жилая площадь жилого дома составляет 40,8 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 28.04.2017 года.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, жилой дом возведен в отсутствие необходимого разрешения на строительство.

Таким образом, жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> отказала ФИО2 в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку Градостроительным кодексом РФ не предусмотрена выдача разрешения на строительство объекта после завершения строительства.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ФИО2 предпринимала меры по легализации самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Возведенный истцом объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям норм для индивидуального жилищного строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Данные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой <адрес> в р.<адрес>.

Таким образом, жилой дом возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений градостроительным, строительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признания права собственности на объект самовольного строительства предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 81,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Культенко <данные изъяты> к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Культенко <данные изъяты> право собственности на жилой дом, общей площадью 81,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 27 октября 2017 года.

Судья А.М. Клыков