Решение № 2-697/2019 2-697/2019~М-666/2019 М-666/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-697/2019

Дело № 2-697/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 23 апреля 2019 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.

при секретаре Карамышевой Е.П.

с участием истицы БАР, действующей от себя лично и в интересах ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика администрации МО Апшеронский район ФИО1

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО2

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БАР, действующей от себя лично и в интересах ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ к администрации муниципального образования Апшеронский район о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

БАР, действующая от себя лично и в интересах ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, мотивируя свои требования тем, Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением администрации МО Апшеронский район № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и включено в реестр жилых помещений непригодных для проживания в результате чрезвычайной ситуации и находится в реестре под №. Однако, решением администрации МО Апшеронский район от 20.03.2019 года истице БАР и ее несовершеннолетним детям БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, поскольку на момент ЧС БАР, БКС и ПАП не были зарегистрированы и не проживали в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. Поскольку истица имеет право на меры социальной поддержки, просит суд признать гражданина РФ БАР, ДД.ММ.ГГГГ БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать за БАР, ДД.ММ.ГГГГ БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения; обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район включить БАР, ДД.ММ.ГГГГ БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения; обратить решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению, указав в резолютивной части, что решение является основанием для включения БАР, БКС, ПАП рождения в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Истица БАР в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме и суду пояснила, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, заключенного 31.07.2018 года между «продавцом» ПЕН и «покупателями» БАР, БКС и ПАП, БАР, БКС и ПАП являются собственниками по 1/3 доле домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Однако с момента приобретения недвижимости, БАР и ее дети в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> не проживали, поскольку истицей планировались работы по ремонту жилого помещения. Иного жилого помещения, ни истица БАР, ни ... в собственности не имеют. В настоящее время истица с детьми проживает в доме своей матери по <адрес>. Продавец ПЕН приходится ее несовершеннолетнему сыну ПАП бабушкой по линии отца.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения и суду пояснил, что при обращении БАР в администрацию МО Апшеронский район с заявлением о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения было установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891 «Об утверждении Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения. Однако, БАР и ... БКС ДД.ММ.ГГГГ и ПАП, ДД.ММ.ГГГГ на момент возникновения ЧС не были зарегистрированы и не проживали по адресу: <адрес>, что не соответствует требованиям, установленным разделом 1 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края». Поскольку оснований для включении БАР в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации не имеется, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения и суду пояснила, что в соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 г. № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения, имеют право на получение мер государственной поддержки. Однако, БАР и ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ПАП, ДД.ММ.ГГГГ на момент возникновения ЧС не были зарегистрированы и фактически по адресу: <адрес> не проживали, что не соответствует требованиям, установленным разделом 1 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края». Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения и суду пояснила, что в соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 г. № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения. Поскольку БАР и ... на момент возникновения ЧС не были зарегистрированы и не проживали по адресу: <адрес>, то оснований для включении БАР в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования БАР, действующей от себя лично и в интересах ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ к администрации муниципального образования <адрес> о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 г. № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения) имеют право на получение мер государственной поддержки.

Меры государственной поддержки гражданам, лишившимся жилого помещения, предоставляются в одной из следующих форм: в натуральной форме - в виде строительства жилого помещения; в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата).

Гражданами, лишившимися жилого помещения признаются собственники указанных жилых помещений и члены их семей. К членам семьи собственника в целях настоящего Закона относятся его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители, внуки.

Размер социальной выплаты гражданам, лишившимся жилого помещения устанавливается статьями 3, 4 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 г. № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций»; порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 г. № 891.

В соответствии с пунктом 1 раздела 2 приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 г. № 891, списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими отдельные государственные полномочия Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3211-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г. в Апшеронском районе Краснодарского края произошло подтопление домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, заключенного 31.07.2018 года между «продавцом» ПЕН и «покупателями» БАР, БКС и ПАП, продавец продал, а покупатели купили по 1/3 доле домовладения, общей площадью 36, 1 кв.м и земельного участка, площадью 200 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 7 договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 31.07.2018 года, передача указанного земельного участка и дома продавцом и принятие вышеуказанного имущества покупателями осуществлена до подписания сторонами настоящего договора. Продавец передал земельный участок и дом в состоянии, пригодном для проживания, соответствующим образом благоустроенный, отвечающий санитарным и техническим требованиям, а также передал относящуюся к земельному участку и дому документацию. Покупатели ознакомились с техническим состоянием приобретаемого имущества, претензий к нему не имеют, согласны принять указанное имущество в собственность. Стороны установили, что видимые недостатки имущества после состоявшейся передачи не являются основанием для применения впоследствии статьи 475 гражданского кодекса РФ. Продавец принимает на себя ответственность за все претензии имущественного характера со стороны третьих лиц в отношении отчуждаемого имущества по основаниям, возникшим до исполнения настоящего договора. С момента подписания договора обязательство Продавца передать земельный участок и дом считается исполненным. С учетом изложенного в настоящем пункте, стороны согласны признать данный пункт договора имеющим силу передаточного акта.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта №, ... следует, что он выдан на имя БАР, ДД.ММ.ГГГГ ... которая с 14.10.2013 года зарегистрирована по <адрес>.

Согласно копии паспорта №, ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ ... с 18.07.2017 года зарегистрирована по <адрес>.

Из свидетельства о рождении №, ... следует, что ПАП родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении №. Его отцом записан ППВ, матерью БАР.

Постановлением администрации МО Апшеронский район № от 05.11.2018 года «О признании жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования Апшеронский район непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной циклоном, произошедшим на территории муниципального образования Апшеронский район 24 октября 2018 года, сопровождающимся обильными осадками и приведшим к подъему уровня воды в реке Пшиш», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Согласно выписки из реестра жилых помещений непригодных для проживания, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной циклоном, произошедшим на территории муниципального образования Апшеронский район 24 октября 2018 года, сопровождающимся обильными осадками и приведшими к подъему уровня воды в реке Пшиш, расположенных на территории муниципального образования Апшеронский район, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и находится в реестре под №.

Из справки №, выданной администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района 31.01.2019 года следует, чтоБАР и ...: БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ не зарегиситрированы и не проживают по адресу: <адрес>.

Из информационного письма администрации МО Апшеронский район № от 20.03.2019 года следует, что Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплати на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения. Согласно справки администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, а также согласно паспортных данных, БАР и ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ на момент возникновения чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы и не проживали вдомовладении признанным не пригодным для проживания, расположенном по <адрес>. БАР и членам ее семьи отказано во включении в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 раздела 1 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения, а БАР, БКС, ПАП на момент возникновения чрезвычайной ситуации не зарегистрированы и не проживали вдомовладении признанным не пригодным для проживания, расположенном по <адрес>, то суд считает необходимым в удовлетворении требований БАР, действующей от себя лично и в интересах ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ к администрации муниципального образования Апшеронский район о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований БАР, действующей от себя лично и в интересах ... БКС, ДД.ММ.ГГГГ ПАП, ДД.ММ.ГГГГ к администрации муниципального образования Апшеронский район о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации- отказать.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.