Постановление № 5-38/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-38/2025

Дело №

УИД69RS0008-01-2025-000500-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Западная Двина 27 ноября 2025 года

Федеральный судья Западнодвинского межрайонного суда Тверской области Антонова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, место работы: <адрес>, дежурная по железнодорожной станции, зарегистрированной по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы при следующих обстоятельствах.

Являясь осужденной по приговору Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 03 июня 2025 г. по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 200 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 06 месяцев, ФИО1 с 26 июня 2025 г. состоит на учете в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, где ей были разъяснены порядок отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, о чем она дала подписку об обязательстве исполнять требования приговора суда, предоставлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства, не выезжать за пределы территории Российской Федерации до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

15 сентября 2025 г. при проведении воспитательной беседы в ФИО2 (г. Западная Двина) ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области ФИО1 под роспись уведомлена о необходимости явиться 24 ноября 2025 г. к 10 час. 30 мин. в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по адресу: <...>, однако в назначенный день не явилась, тем самым нарушила требования части 5 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, чем воспрепятствовала исполнению сотрудником ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области своих служебных обязанностей, что выразилось в фактическом отсутствии у должностных лиц данного учреждения возможности провести с осужденной в порядке исполнения дополнительного наказания воспитательную работу, предусмотренную частью 3 статьи 33 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не оспаривая тот факт, что она действительно была уведомлена о необходимости явки в филиал уголовно-исполнительной инспекции 24 ноября 2025 г. к 10 час. 30 мин., куда не явилась, забыв о дне явки, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признала, полагая, что приговором суда на неё такая обязанность не возложена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, указав, что в протоколе допущена техническая ошибка при указании даты профилактической беседы – 16 сентября 2025 г. и адреса ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области: <...>. Дополнительно пояснила, что наказание в виде обязательных работ ФИО1 отбыто. Осужденной было известно, что она вызывается для проведения воспитательной работы, при этом она неоднократно принимала участие в профилактических беседах, проводимых филиалом уголовно-исполнительной инспекции ранее.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несмотря на отрицание, установлена и подтверждается совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом №3 от 25 ноября 2025 г. об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1;

- письменным объяснением ФИО1 от 25 ноября 2025 г. о том, что она состоит на учете в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области с 26 июня 2025 г., где 02 июля 2025 г. ей были разъяснены порядок отбывания наказания в виде обязательных работ и лишения права заниматься деятельностью, сопряженной с управлением транспортными средствами, о чем она дала подписку, получила на руки под роспись соответствующую памятку. 15 сентября 2025 г. под роспись была уведомлена о необходимости явиться 24 ноября 2025 г. к 10 час. 30 мин. в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по адресу: <...>. В этот день она находилась в г. Западная Двина, но не явилась, потому что забыла о необходимости явки. Факт неявки по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию признает, уважительных причин не имеет;

- копией вступившего в законную силу приговора Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 03 июня 2025 г., которым ФИО1 признана виновной по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 02 года 06 месяцев;

- подпиской от 02 июля 2025 г., согласно которой осужденная ФИО1 обязалась исполнять требования приговора суда, предоставлять по требованию УИИ документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства, не выезжать за пределы Российской Федерации до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

- памяткой осужденного к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, полученной осужденной ФИО1 02 июля 2025 г.;

- справкой от 15 сентября 2025 г., исходя из которой старшим инспектором ФИО2 ФКУ УФСИН России по Тверской области ФИО4 проведена воспитательной-профилактическая беседа с осужденной ФИО1 с возложением на последнюю обязанности явиться в филиал 24 ноября 2025 г.;

- корешком уведомления от 15 сентября 2025 г., согласно которому ФИО1 под роспись уведомлена о необходимости явиться в уголовно-исполнительную инспекцию 24 ноября 2025 г. к 10 час. 30 мин.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам уголовно-исполнительной системы, которые предусмотрены названным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении №1238-О от 20 мая 2012 г., Конституция Российской Федерации, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (пункт «о» статьи 71), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого как следует из части первой статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это, в частности, обусловливает применение к совершившим преступления лицам уголовных наказаний, в том числе в виде лишения свободы, особенность исполнения которых связана с тем, что осужденные ограничиваются в своих правах и свободах и на них возлагаются определенные обязанности.

Согласно части 2 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

Уголовно-исполнительные инспекции контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета заниматься определенной деятельностью, организуют проведение с осужденными воспитательной работы (часть 3 статьи 33 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 38, 117 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2009 г. №142, инспекция организует проведение с осужденными воспитательной работы; при явке на регистрацию инспекция проводит с осужденными беседу профилактического характера, о чем составляется справка.

Согласно части 5 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Частью 6 вышеприведенной статьи Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Инструкцией ответственность за неявку в уголовно-исполнительную инспекцию лица, осужденного к лишению права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, не предусмотрена.

При этом, исходя из системного анализа правовых предписаний Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уголовно-исполнительного законодательства, положений нормативно-правового акта, регулирующего, в том числе, организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, неповиновение осужденным законному распоряжению или требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности в виде неявки по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей путем проведения с подучетным лицом воспитательной работы, в данном случае образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражает событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Непризнание вины лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения.

В процессе привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой прекращение дела, либо исключающих производство по делу, допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена ей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд находит виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установленной и доказанной.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья учитывает фактические обстоятельства дела, а также личность виновной, её имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, конкретные обстоятельства дела.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьёй 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд относит наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции вменяемой статьи, что будет способствовать достижению целей наказания, определенных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 695001001

КБК 32011601191019000140

номер банковского счета 40102810545370000029

Банк получателя: ОКЦ №6 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК 012809106

ОКТМО 28701000

номер казначейского счета 03100643000000013600

УИН 0

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Л. Антонова