Решение № 2А-421/2020 2А-421/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-421/2020

Дело № 2а-421/2020

(24RS0057-01-2020-000411-62)


Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Бычковой Е.И.,

с участием прокурора Семенова А.В. (по поручению),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к правообладателю Интернет - страницы о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в с данным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска ссылается на то, что Шарыповской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница в социальной сети «Одноклассники» на которой размещена информация экстремистской направленности. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, на котором размещено доступные для других пользователей сети Интернет изображения, пропагандирующие разжигание национальной розни. Так, на странице <данные изъяты> изображена группа мужчин с надписью <данные изъяты> что пропагандирует разжигание национальной ненависти. Размещенная на указанной странице информация и фотоизображение не несет образовательного, исторического или научного содержания и не преследует цели осуждения проявлений фашизма. На указанной интернет-странице имеется картинка, содержащая уничижительное отношение к русским, направленная на возбуждение национальной розни, пропаганду неполноценности человека по признаку его принадлежности к русской национальности, высказывание очевидное, не допускающее иного толкования, в связи с чем, проведения исследований в отношении данных высказываний отсутствуют. Таким образом, распространение информации в виде фотоизображения разжигания национальной ненависти должно быть запрещено. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. В связи с чем, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице: <данные изъяты>, где имеется фотоизображение группы мужчин с надписью <данные изъяты> пропагандирующей разжигание национальной ненависти, запрещенной на территории Российской Федерации, с внесением Интернет - страницы: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Семенов А.В. поддержал административное исковое заявление по тем же основаниям.

Из справки МО МВД России «Шарыповский» от 18 марта 2020 года следует, что установить личность и местонахождение правообладателя интернет-страницы: <данные изъяты> не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в суд письменные пояснения на заявление прокурора, согласно которым по состоянию на 08.05.2020 года страница сайта в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> доступна, и содержит информацию в соответствии с её описанием в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Административное исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В силу ч.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч.3 ст. 24 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено в судебном заседании и следует из акта – исследования от 18.03.2020 года, помощником Шарыповского межрайонного прокурора Мартыновым А.М., в ходе мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещены доступные для других пользователей сети Интернет изображения с нацисткой атрибутикой и символикой, сходной с нацисткой до степени смешения, а именно изображена группа мужчин с надписью <данные изъяты> пропагандирующей разжигание национальной ненависти, запрещенной на территории Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Анализ содержания п.6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице: <данные изъяты>, где имеется фотоизображение группы мужчин с надписью <данные изъяты> пропагандирующей разжигание национальной ненависти, запрещенной на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной на Интернет – странице <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: В.М. Тупаленко