Решение № 2-1-327/2023 2-1-327/2023~М-1-288/2023 М-1-288/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-1-327/2023

Дело №2-1-327/2023

УИД 73RS0008-01-2023-000368-59


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 июня 2023 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что при обращении к ответчику для оценки пенсионных прав ОСФР по Ульяновской области согласилось снизить ей (истице) возраст выхода на пенсию по старости на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон О ЧАЭС) на 2 года, считая, что на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом в г.Инза она (истица) находилась в период с 03.01.1990 по 31.01.1998, то есть 8 лет 29 дней.

Истица с этим не согласна, так как ответчик не учитывает период её проживания в г.Инза во время обучения в Инзенской средней школе с 01.09.1982 по 25.06.1986, как указано в справке №... от 13.09.2022, выданной МБОУ Инзенская средняя школа №1, то есть в период нахождения г.Инза в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 25.06.1986, что дает право на абсолютное снижение пенсионного возраста на 1 год.

Отказ учесть проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 25.06.1986 ответчик мотивирует тем, что нет документального подтверждения её (истицы) проживания (регистрации по месту жительства), хотя истица, по достижении возраста 16 лет была обязана получить паспорт и зарегистрироваться.

Истица родилась ... и возраста 16 лет достигла только ..., то есть в спорный период паспорта у нее быть не могло. Во время обучения в Инзенской средней школе №1 истица была несовершеннолетней и проживала с матерью, в её доме, по адресу: ....

Таким образом, подтверждаются следующие периоды её (истицы) проживания в г.Инза, в период его нахождения на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998:

-с 26.04.1986 по 25.06.1986 - 2 мес.;

-с 03.01.1990 по 31.01.1998, то есть 8 лет 29 дней.

Всего 8 лет 2 месяцев 29 дней.

Из этого следует, что она (истица) имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, и право на назначение пенсии по старости по достижении возраста 52 лет, которого она достигла ....

Добрачную фамилию К.... истица сменила на фамилию ФИО2 при регистрации брака ....

Просит суд признать право на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно 34. Закона О ЧАЭС в связи с проживанием в г.Инза Ульяновской области на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 25.06.1986 и с 03.01.1990 по 31.01.1998, всего 8 лет 2 месяца 29 дней и обязать назначить пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 29.04.2023.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что 31.03.2023 ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне проживания (работы) с льготным социально экономическим статусом в соответствии с Законом РФ О ЧАЭС.

Решением ОСФР от 24.04.2023 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Согласно п.109 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 №538н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом О ЧАЭС.

Представленная справка МБУ «Благоустройство» от 14.09.2022 №..., выданная на основании домовой книги, подтверждает факт постоянного проживания и регистрации истицы в ..., с 03.01.1990 по 09.06.1998.

Дополнительно для подтверждения проживания ФИО1 была представлена домовая книга, в которой имеются записи о регистрации К.В.М., ... года рождения, с 05.07.1982 по 22.03.1984. Дочь -К.... Е.А. вписана к матери. С 14.02.1986 имеется запись о регистрации К.В.М., однако дочь К.... Е.А. не вписана в домовую книгу к родителю.

Согласно справке №... от 13.09.2022, выданной МБОУ Инзенская средняя школы №1 им.Ю.Т.Алашеева, подтверждается период обучения К.... (добрачная фамилия) Е.А. в Инзенской средней школе №1 с 01.09.1982 по 25.06.1986.

Следовательно, период обучения с 26.04.1986 по 25.06.1986 не может быть включен в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как документально не подтвержден факт проживания (регистрации по месту жительства) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть без участия представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 родилась ... в .... Зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., с 25.09.1998. (л.д.7).

Согласно свидетельству о заключении брака сер... №... после заключения ... брака с З.И.А. истица добрачную фамилию К.... сменила на ФИО2. (л.д.9).

В силу ст.34 Закона О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 г.Инза Инзенского района Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке администрации МБУ «Благоустройство» от 14.09.2022 ФИО1, ... года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., с 03.01.1990 по 09.06.1998 (л.д.10).

31.03.2023 истица ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ульяновской области № ... от 24.04.2023 истице отказано в установлении пенсии по старости с ... в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данным решением за истицей признано право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 03.01.1990 по 31.01.1998 – 8 лет 29 дней. (л.д.13-14).

Оспаривая право истицы на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в г.Инза, ответчик ссылается на то, что отсутствует документальное подтверждение факта проживания Зябловой (К....) Е.А. в г.Инза с 26.04.1986 по 25.06.1986.

Претендуя на снижение пенсионного возраста дополнительно на 1 год в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 25.06.1986, истица ссылается на то, что в указанный период времени обучалась в Инзенской средней школе №1 и проживала в г.Инза в доме родителей.

Период обучения истицы в школе подтверждается справкой МБОУ Инзенская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Ю.Т.Алашеева от 13.09.2022, из которой следует, что ФИО4, ... года рождения, действительно обучалась в Инзенской средней школе №1 (переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №1 имени Героя Советского Союза Ю.Т. Алашеева на основании приказа МО «Инзенский район» №... от 16.10.2013) и получила аттестат об окончании 8 классов за номером ... от 27.06.1986 (л.д.12).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.С.В. пояснила, что обучалась с истицей в одном классе в Инзенской школе №1 до получения аттестата о неполном среднем образовании, а именно до 25.06.1986. После окончания школы ФИО2 (К....) Е.А. продолжила обучение за пределами г.Инза. Во время обучения в школе ФИО2 (К....) Е.А. проживала в доме своей матери по адресу: ....

Свидетель А.В.И., проживавшая в соседях с истицей, в судебном заседании пояснила, что во время учебы в школе ФИО2 (К....) Е.А. постоянно проживала в доме своей матери по адресу: ....

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их заинтересованности в исходе дела суд не находит, показания свидетелей подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 (К....) Е.А., являясь несовершеннолетней, будучи внесенной в домовую книгу к родителям, обучаясь в Инзенской средней школе ..., проживала в доме своей матери по адресу: ..., с 26.04.1986 по 25.06.1986.

При таких обстоятельствах, анализ доказательств, представленных истицей в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживала (работала) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - в г.Инза Ульяновской области с 26.04.1986 по 25.06.1986, с 03.01.1990 по 31.01.1998 (всего 8 лет 2 месяца 29 дней), в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 3 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что истица обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением 31.03.2023, пенсия по старости со снижением пенсионного возраста согласно ст.34 Закона О ЧАЭС ей подлежит назначению с ... (со дня возникновения права).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 26.04.1986 по 25.06.1986 и с 03.01.1990 по 31.01.1998.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 (паспорт сер.... №...) пенсию по старости с 29.04.2023 со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной

форме изготовлено 15.06.2023