Решение № 2-1190/2019 2-1190/2019~М-980/2019 М-980/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-1190/2019

дело №2-1190/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИНА к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ИНА обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что ИНА, вместе со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ проживали в индивидуальном жилом доме общей площадью 52,6 кв.м, в том числе жилой площадью 34 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 693 кв.м, который находится по адресу: <адрес>.

Данное домовладение с хозяйственными постройками (литеры A. Al, А2, Г, Г1, Г2, гз, Г4, Г5, I, III) было приобретено ею по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ за номером 02№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше земельный участок оформлен ею в собственность в том же ДД.ММ.ГГГГ по тому же договору от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем также имеется запись в Управлении Росреестра по РБ за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Летом ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате чего жилой дом и хоз.постройки, принадлежащие истице, сгорели.

Полностью снеся строения после пожара, ИНА вместе с семьей в течение последующих двух лет построили новый дом (литер А). Новострой был возведен в пределах принадлежащего заявителю земельного участка. Площадь вновь построенного объекта составила: 123,1 кв.м общей площади, в том числе 36,3 кв.м жилой площади.

Согласно технического описанию домовладения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, назначение объекта (литер А) ДД.ММ.ГГГГ постройки: жилой дом и фактическое использование: для постоянного проживания, т.е. данное строение является жилым.

Во время строительства указанного жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ ИНА попыталась легализовать самовольную постройку и в целях сбора исходно-разрешительной документации для легализации самовольно возведенного объекта в ДД.ММ.ГГГГ браталась в ГУ архитектуры и градостроительства <адрес> для получения строительного плана земельного участка в целях возведения нового жилого дома на принадлежащем ей земельном участке по вышеуказанному адресу, на что ГПЗУ № от ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан, после чего она обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку объект является жилым. Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> РБ истице был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что ею не представлен пакет документов, необходимый для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в том числе разрешение на строительство.

Считая, что этих документов достаточно, что жилой дом (литер А) общей площадью 1 кв.м, в том числе жилой площадью 36,6 кв.м возведен соблюдая все необходимые нормативы и правила, ИНА обратилась в Управление Росреестра по РБ за регистрацией права собственности на вновь возведенный объект недвижимости, где ей было отказано ввиду отсутствия разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

После чего она вновь обратилась в Администрацию ГО <адрес> РБ для получения разрешения на ввод в эксплуатацию своего домовладения. Ответ отдела - градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ уже имел следующее содержание: не соответствие разрешенного использования земельного участка Правилам землепользования и застройки городского круга <адрес> РБ, нахождение земельного участка в территориальной зоне Ж-3, отсутствие допустимого размещения объектов капитального строительства в ГПЗУ, в выдаче разрешения на строительство отказано.

Согласно сведениям ЕГРН Управления Росреестра по РБ земельный участок с кадастровым номером № площадью 693 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку. Кадастровый номер данному участку был присвоен ДД.ММ.ГГГГ и каких-либо притязаний или нарушений прав, как со стороны Администрации ГО <адрес>, так и со стороны третьих лиц, ни до, ни во время строительства Истцом жилого дома, не поступало.

При постройке жилого дома и его существующей эксплуатации права и законные интересы других лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан отсутствуют. Какого-либо спора о праве собственности на объект недвижимости не имеется.

Ввиду того, что для регистрации права в порядке, предусмотренном ст.219 ГК РФ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходим фактический документ о признании за ИНА права собственности на построенный ею жилой дом на указанном земельном участке, истица была вынуждена обратиться в суд.

Истец просит признать за ИНА право собственности на самовольную постройку жилой дом по адресу: <адрес>, литер А, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 123,1 кв.м, в том числе жилой площадью 36,6 кв.м;

Указать в решении, что принятое решение является основанием для регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, литер А, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 123,1 кв.м, в том числе жилой площадью 36,6 кв.м за ИНА.

Истец ИНА на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности АЮВ в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ АДС в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, относится к территориальной зоне Ж-3. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства - не разрешен. Исходя из вышеизложенного, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на вышеуказанном земельном участке, не представляется возможной. Оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ИНА является собственником земельного участка, общей площадью 693 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилую застройку Индивидуальную, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому описанию объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположен дом под литером А – ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью всех частей здания 123,1 кв.м, общей площадью жилого помещения 123,1 кв.м, жилой площадью – 36,3 кв.м.

Согласно выданному истцу письму Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений города администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу сообщено, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства не предусматривается. Для ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик направляет в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства) при условии наличия у застройщика уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, либо разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

Одновременно сообщено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, относится к территориальной зоне Ж-3. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства - не разрешен. Исходя из вышеизложенного, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на вышеуказанном земельном участке, не представляется возможной.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выполненному НП «КНЭКС» по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома расположенного по адресу: <адрес> на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, сделаны выводы:

«Жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил. Данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, жилой дом соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что жилой дом расположен в территориальной зоне «Ж-3», где вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» не предусмотрен, не является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИНА к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ИНА право собственности на жилой дом (литер А) площадью 123,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности ИНА на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 06 сентября 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С