Решение № 2-540/2019 2-540/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-540/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 15 ноября 2019 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Пименовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-540/19 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Ермоловское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – Ермоловское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, в котором просит признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – А После её смерти открылось наследство в виде жилого дома с кадастровым №, расположенного в д.<адрес>. Ранее этот дом принадлежал бабушке истца – Б., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец и Т. являются единственными наследниками первой очереди после смерти А. Однако, истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, а Т – нет. ДД.ММ.ГГГГ на имя наследников Б. было выдано свидетельство № о праве собственности на земельный участок площадью 0,14 га. Кому именно из наследников - в свидетельстве не отражено. Именно на этом земельном участке расположен жилой дом, который унаследовал истец. В последующем в ТМО №4 Роснедвижимости по Рязанской области были внесены сведения о том, что правообладателем данного земельного участка является А при этом следует учесть, что она умерла до выдачи вышеуказанного свидетельства. По этой причине оформить свои права на данный земельный участок истец не имеет возможности во внесудебном порядке.

Определением суда от 17 октября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её интересы на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения адвоката №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, представляет адвокат <данные изъяты> ФИО2, который поддержал заявленный иск по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального образования – Ермоловское сельское поселение Касимовского муниципального района рязанской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в письменном заявлении указал, что против удовлетворения иска возражений не имеет.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, возражения по существу иска не представил.

Третье лицо Т., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражения по существу иска не представила.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РПФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским Кодексом РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось

В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Как установлено ч.1 ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Условия и порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства определены Земельным кодексом 1991 года, Законом РФ от 23 декабря 1992 года «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Рязанской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» от 30 ноября 2011 года№109-ОЗ (ред. от 10.12.2012 года) земельные участки предоставляются однократно бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации в случае, если: 1) земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

В соответствии с п.14 ранее действовавшего Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручалось обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Форма свидетельства утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года №177. В соответствии с п.2 указанного Постановления утвержденные бланки свидетельства о праве собственности на землю могли временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей. Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992 года. В соответствии с п.2 указанного правового акта для удостоверения права граждан на пожизненно наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей в утвержденном Постановлением Правительства РФ бланке свидетельства в заголовке вместо слов «собственности на землю» должно было быть впечатано (вписано) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации <данные изъяты> сельского Совета от 08 апреля 1992 года №10а (л.д.59) наследникам Б в собственность был выделен земельный участок площадью 0,14 га для ведения личного подсобного хозяйства, о чем имеется свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Основанием выдачи данного свидетельства является также факт наличия жилого дома на этом земельном участке в <данные изъяты>, принадлежащего Б на праве собственности.

Установлено, что Б умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство о праве на наследство по закону в виде указанного жилого дома, общей площадью 20 кв.м. со служебными строениями и сооружениями, было выдано наследнику Б – А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92).

Соответственно наследником Б является А

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ А умерла, что подтверждается выданным повторно свидетельством о смерти серия <данные изъяты> № (л.д.13), то есть ещё до наделения граждан <данные изъяты> сельского Совета (в последующем Ермоловского сельского поселения) земельными участками.

Установлено, что наследником имущества А является её дочь ФИО1, получившая у нотариуса ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве собственности в порядке наследования по закону на домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 24,4 кв.м. с инвентарным № (л.д.10).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвержден факт, что жилой дом с инвентарным номером 4989 имеет кадастровый №.

В силу ч.4 ст.1154 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Орган местного самоуправления подтверждает факт принадлежности А на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №а земельного участка с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., расположенного в д.<адрес>, что следует из выписки из похозяйственной книги № администрации Ермоловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16)

В выданной ДД.ММ.ГГГГ ТМО № Роснедвижимости по <адрес> выписке из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., расположенный в <адрес>, правообладателем указанного земельного участка по праву индивидуальной собственности значится А

Из межевого плана на указанный земельный участок, составленного кадастровым инженером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым №.

Поскольку на дату выдачи свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома, расположенного в <данные изъяты>, ранее принадлежавшего А, является ФИО1, соответственно указанное свидетельство на землю было выдано именно ФИО1

То обстоятельство, что в данном свидетельстве не указана конкретная фамилия лица, на чье имя выдано такое свидетельство, не лишает владельца жилого дома, расположенного в <данные изъяты>, в приобретении права собственности на этот земельный участок, поскольку земельные участки предоставлялись в собственность в соответствии с действующим на тот момент законодательством конкретному хозяйству.

Определяя надлежащего ответчика по заявленному иску, суд приходит к следующему:

Спорное правоотношение возникло с момента выдачи свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного наследникам Б

Поскольку ФИО1 является наследником А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась наследником Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, а в тот период действовала ст.552 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которой наследственное имущество по праву наследования переходит к государству, если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследство.

Согласно позиции Пленума Верховного суда РФ, содержащейся в пункте 5 Постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленному спору является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

А поэтому к ответчику Администрации муниципального образования Ермоловское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке наследования по закону после смерти А, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, категории земли – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования Ермоловское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья