Решение № 2-Ш-300/2017 2-Ш-300/2017~М-Ш-264/2017 М-Ш-264/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-Ш-300/2017

Дело №-№

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре Михайловой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Бичурга-Баишевское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Бичурга-Баишевское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованиемпо тем основаниям, что на территории администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики находится жилой дом и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, которые ранее принадлежалиФИО1,<данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО1 наследники и правопреемники по вопросу оформления жилого дома и земельного участка не обращались. Жилой дом и земельный участок до сих пор не оформлены надлежащим образом, ими никто не распоряжается. Со ссылкой на ст. 1151 ГК РФ просит признать указанный земельный участок - выморочным имуществом и признать за Муниципальным образованием «Бичурга-Баишевское сельское поселение Шемуршинского Чувашской Республики» право собственности на вышеуказанный жилой дом и земельный участок.

Представитель администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского Чувашской Республики ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что наследников у ФИО1 не имеется. Жилым домом и земельным участком никто не распоряжается, не уплачивается налог. АдминистрацияБичурга-Баишевского сельского поселения не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, сразу же обратилась в суд с настоящим иском, чтобы упростить порядок признания права собственности на выморочное имущество.

Ответчик - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, данных, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия ответчика в судебном заседании, не представлено, равно как и не представлено ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражает представитель истца.

Привлеченные в качестве третьих лиц: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике и нотариус Шемуршинского нотариального округа на судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дне рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) (далее - ГК РФ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

До вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" (4 декабря 2007 г.) субъекты Федерации и муниципальные образования могли быть наследниками только по завещанию. В случае перехода в порядке наследования выморочного имущества к государству субъектом принятия наследства являлась только Российская Федерация.

Изменения в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, касающиеся перехода права собственности в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа выморочного имущества, находящееся на соответствующей территории, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ, вступили в силу с момента опубликования, с 25.07.2013 г.

В соответствии со ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, ФИО1, <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, <данные изъяты>, до 2002 года проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Выбыла в <адрес> к родственникам. Совместно с ней никто не проживал и никто не зарегистрирован, сведениями о наследниках не располагают.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: Чувашская ФИО2, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании данных из похозяйственной книги Бичурга-Баишевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, значится хозяйство, расположенное по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в списке членов хозяйства записана первой ФИО1, общая площадь земли 0,<данные изъяты> га.

Критерии отнесения имущества к выморочному, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации установлены статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

Приобретение выморочного имущества имеет следующие особенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Абзац второй пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Из приведенных норм материального права следует, что лицо, считающее себя собственником выморочного имущества (в рассматриваемом случае на земельный участок - Российская Федерация, а на жилой дом- муниципальное образование) является таковым со дня открытия наследства, а не со дня признания за ним права собственности на выморочное имущество.

Как следует из положений статей 3,4 ГПК РФ, условиями предоставления судебной защиты является совокупность следующих обстоятельств: установления наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установления факта нарушения именно ответчиком.

Однако, в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ, действовавшего на день открытия наследства - 17.09.2012 года), субъектом принятия наследства выморочного имущества в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения являлась муниципальное образование, на территории которого данное жилое помещение расположено, а на все остальное выморочное имущество, в том числе на земельный участок, являлась Российская Федерация.

Выдача Российской Федерации и муниципальному образованию как наследникам свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику (абзац 3 пункта 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как было указано выше, согласно части 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Названные в статье 1151 ГК РФ публично-правовые субъекты при наследовании выморочного имущества не ограничены какими-либо сроками.

Как усматривается из материалов дела, до настоящего времени за оформлением своего права на выморочное имущество в установленном законом порядке никто не обращался к нотариусу по месту открытия наследства после смерти ФИО1. Отказов в выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества не было. Доказательством служит ответ нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, завещание от имени умершей не удостоверялось, наследники за оформлением наследственных прав не обращались, сведениями о наследниках не располагает.

Кроме того, из объяснений, данных представителем истца, следует, что они не обращались к нотариусу с заявлением о принятии наследства, сразу же обратились в суд с настоящим иском, чтобы упростить порядок признания права собственности на выморочное имущество, поскольку при получении свидетельства о праве на наследство по закону на лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, возложены обязанности по опубликованию объявления и другие обязанности.

Указанные представителем истца обстоятельства не предоставляют истцу прав требования права собственности на наследственное имущество на основании судебного решения.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Муниципального образования «Бичурга-Баишевское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Муниципального образования «Бичурга-Баишевское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и <адрес> о признании жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежавших ранее на праве собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выморочным, и признании права собственности в порядке наследования по закону за муниципальным образованием, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его оглашения, ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий: Хакимова Л.Р.