Постановление № 5-1597/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-1597/2021

Дело № 5-1597/2021 УИД 78RS0006-01-2021-003848-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «09» июня 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «РТБ-Групп», ИНН <***>, КПП 771801001, ОГРН <***>, ОКПО 51230500, дата регистрации в качестве юридического лица 22.10.2015, адрес места нахождения: 107564, Москва, ул. Краснобогатырская, д. 6, стр. 2, эт. 2, пом. 19, свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) № 0755/06 от 30.05.2018, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РТБ-Групп» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

11.01.2021 ООО «РТБ-Групп» Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары № 10216170/110121/0004467 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/110121/0004467, отправителем товара является компания «Caterpillar India Pvt» (Индия); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Катерпиллар Тосно» (187000, <...>, ИНН <***>); сведения указанные в графе 54 декларации ООО «РТБ-Групп» (107564, Москва, ул. Краснобогатырская, д. 6, стр. 2, эт. 2. пом. 19, ИНН <***>).

Товары №№ 1-15 в контейнере № «сборный груз - части и комплектующие для карьерного самосвала Caterpillar».

12.01.2021 при проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра, в контейнере № № обнаружены товары не заявленные в декларации на товары, а именно «металлический прижим уплотнителя бортового колеса» артикул 132-6350 в количестве 8 штук весом нетто 125 кг, «металлические валы» артикул 8X5699 в количестве 70 штук весом нетто 589 кг.

Таким образом, ООО «РТБ-групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «РТБ-Групп», не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного праовнарушения. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «РТБ-Групп».

Уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО1 в составленный протокол об административном правонарушении поддержал, полагал, что вина Общества установлена и подтверждается материалами дела в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Балтийской таможни, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «РТБ-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары №, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Caterpillar India Pvt», (Индия); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Катерпиллар Тосно» (187000, <...>, ИНН <***>); сведения указанные в гр. 54 декларации ООО «РТБ-Групп» (107564, Москва, ул. Краснобогатырская, д. 6, стр. 2 эт. 2, пом. 19, ИНН <***>); товары №№ 1-15 в контейнере № «сборный груз - части и комплектующие для карьерного самосвала Caterpillar»;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что таможенным инспектором ОТО и ТК т/п Гавань Балтийской таможни ФИО2 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «ВЭД Сервис» ФИО3, с применением фото, видеофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере №, в результате которого обнаружены товары, не заявленные в декларации на товары а именно: «металлический прижим уплотнителя бортового колеса» артикул 132-6350, в количестве 8 штук весом нетто 125 кг; «металлические валы» артикул 8X5699 в количестве 70 штук весом нетто 589 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-000023/2021 от 16.01.2021, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК т/п Гавань Балтийской таможни ФИО4, с участием представителя ЗАО «Контейнерный Терминал Санкт-Петербург» ФИО5, в присутствии 2-х понятых, с применением видеозаписи, из контейнера № изъял товар: «металлический прижим уплотнителя бортового колеса» артикул 132-6350 в количестве 7 штук весом нетто 109,375 кг; «металлические валы» артикул 8X5699 в количестве 69 штук весом нетто 580,58 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК т/п Гавань Балтийской таможни ФИО4 передал представителю ООО «Валро» ФИО6 для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: <адрес> товар «металлический прижим уплотнителя бортового колеса» артикул 132-6350 в количестве 7 штук весом нетто 109,375 кг; «металлические валы» артикул 8X5699 в количестве 69 штук весом нетто 580,58 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК т/п Гавань Балтийской таможни ФИО4, с участием представителя ЗАО «Контейнерный Терминал Санкт-Петербург» ФИО5, в присутствии 2-х понятых, с применением видеозаписи, произвел изъятие проб и образцов товара из контейнера №: «металлический прижим уплотнителя бортового колеса» артикул 132-6350, в количестве 1 штуки весом нетто 15,625 кг; «металлические валы» артикул 8X5699 в количестве 1 штуки весом нетто 8,414 кг;

- договором оказания услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «РСТК-Логистик» и ООО «ВЭД-сервис» с дополнительными соглашениями № 2 от 30.03.2016 и № 3 от 03.08.2017;

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ЛЛЛ «ВЭД-сервис2 и ООО «Катерпиллар Тосно»;

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между компанией «Caterpillar India Pvt» и ООО «Катерпиллар Тосно»;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-23/2021, на территории Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определена в размере 1 636 139 рублей 64 копейки, включая НДС;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-23/2021 от 12.03.2021, составленным в отношении ООО «РТБ-Групп», уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «РТБ-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «РТБ-Групп», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В декларации на товары №, сведения о товарах: «металлический прижим уплотнителя бортового колеса» артикул 132-6350 в количестве 8 штук весом нетто 125 кг, «металлические валы» артикул 8X5699 в количестве 70 штук весом нетто 589 кг, не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является таможенный представитель.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «РТБ-Групп» является таможенным представителем, предоставившим в таможенный орган декларацию на товары № в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Катерпиллар Тосно».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «РТБ-Групп» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Однако, ООО «РТБ-Групп» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «РТБ-Групп» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающее вину Общества обстоятельство – совершение в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений. С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере одной второй рыночной стоимости предмета административного правонарушения без назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Для определения стоимости товара, суд основывается на заключении эксперта № 12402003/0003115 от 01.03.2021, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на территории РФ, по состоянию на 11.01.2021 составила 1 636 139 рублей 64 копейки. Таким образом, ООО «РТБ-Групп» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 818 069 рублей 82 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «РТБ-Групп» (ИНН <***>, КПП 771801001, ОГРН <***>, ОКПО 51230500, дата регистрации в качестве юридического лица - 22.10.2015, адрес места нахождения: 107564, Москва, ул. Краснобогатырская, д. 6, стр. 2, эт. 2, пом. 19, свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) № 0755/06 от 30.05.2018) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 818 069 (восьмисот восемнадцати тысяч шестидесяти девяти) рублей 82 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет банка получателя 40102810045370000002, счет получателя средств 3100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа – оплата штрафа по постановлению № 10216000-23/2021 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10000010), УИН 15310102160000023218.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-23/2021 «металлический прижим уплотнителя бортового колеса» артикул 132-6350 в количестве 8 штук весом нетто 125 кг; «металлические валы» артикул 8X5699 в количестве 70 штук весом нетто 589 кг, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова