Постановление № 5-196/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-157/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 марта 2021 г. г. Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Мясоедова Р.В., рассмотрев дело № 5-196/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющей временную регистрацию по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив в установленный срок санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, при следующих обстоятельствах.

30.12.2020 в 15 часов 35 минуту Управлением Роспотребнадзора по Тульской области было обнаружено, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, прибывшая 19.12.2020 г. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Швейцарии, однако прошла лабораторное исследование 30.12.2020, а не в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, как это установлено действующим законодательством, т.е. ФИО1 не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг в установленный законом срок, и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ» чем нарушила ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. от 18 сентября 2020 г.), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что она прошла лабораторное исследование 30.12.2020, и все документы с результатами исследования направила в Управление Роспотребнадзора по Тульской области. В течении трех дней с момента прилета из Щвейцарии не смогла пройти лабораторное исследование, так как плохо себя чувствовала, и находилась на самоизоляции.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В Российской Федерации обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регламентируется Федеральным законом №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.3, 2.6, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 65 от 16 декабря 2013 года, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Положениями п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления, в частности о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Таким образом, законом предусмотрена возможность установления Главным государственным санитарным врачом РФ ограничительных мер.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 715 от 01 декабря 2004 г. (ред. от 31 января 2020 г.) утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Согласно данному списку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п. 16 списка) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18 марта 2020 г. (в ред. от 18 сентября 2020 г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 г. №57771) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № от 22 января 2021 г. об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, актом осмотра от 30.12.2020 сайта в сети «Интернет», скриншот сайта https://71.gstn.ru/rpn_int_planner от 30.12.2020, копией бланка – заказа на лабораторное исследование от 30.12.2020, копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 19.12.2020.

Объяснения ФИО1 данные в суде судья признает достоверными, поскольку они согласуются с исследованными письменными доказательствами. Указанные объяснения также являются доказательством вины.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, и оформлен в установленном порядке. Замечаний и жалоб лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не указано. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований не доверять данному протоколу не имеется. О составлении протокола ФИО1 была уведомлена в установленном порядке, копия протокола была ей направлена. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается.

Все вышеуказанные письменные доказательства судья признает относимыми, достоверными и допустимыми. Письменные доказательства соответствуют друг другу, а также согласуются с вышеуказанными объяснениями ФИО1, оснований им не доверять не имеется.

Документы, составлены уполномоченным лицом, оформлены в установленном порядке. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для квалификации действий ФИО1 как административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вывода о его виновности в совершении данного административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, её семейное, имущественное и материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает, признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При установленных обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, судья считает, что назначение наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области) ИНН <***>, КПП 710701001, на р/сч. 03100643000000016600 в отделении Тула банка России по Тульской области//УФК по Тульской области г. Тула, БИК017003983, ЕКС 40102810445370000059, Л/СЧ. 04661788250, КБК 14111643000016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Суворовский районный суд Тульской области.

Судья

Р.В. Мясоедова