Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-496/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года дело № г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Поляковой И.Ф. при секретаре Ельниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш, М, М1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М2, М3, М4, К, К1 в своих интересах и в интересах К2 к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма по норме предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Ш,М,М1,М2,М3,М4,К,К1,К2 обратились в суд с иском к администрации г. Мегиона о предоставлении вне очереди жилого помещения, мотивируя требования тем, что постановлением администрации г. Мегиона № 6 от 14.01.2016 г. дом <адрес>, где они проживают в квартире № по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и проживают в аварийном доме, то просят признать право на внеочередное предоставление жилого помещения и обязать ответчика предоставить другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления, общей площадью не менее 162 кв.м. в черте муниципального образования городской округ Мегион.

Истец Ш. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что техническое состояние жилого дома является неудовлетворительным: квартира отапливается печкой, канализация отсутствует, подвал осыпался, фундамент сгнил, стены жилого помещения заваливаются в сторону, поэтому провисает потолок, который ремонтировать опасно.

Истец М. на иске настаивал по тем основаниям, что состояние жилого помещения грозит обрушением. Их часть четырех квартирного дома находится в низине в связи с чем здание клонится в сторону, от этого высота помещения немногим более одного метра. Коммунальные службы отвечают категорическим отказом в проведении труб отопления, канализации.

Дело рассмотрено в отсутствие соистцов по правилам ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца М1. адвокат Пискун О.В. исковые требования поддержала полагая их законными о обоснованными.

Представитель ответчика ФИО1 (л.д. 58) оспаривала право истцов на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку истцы малоимущими не признаны, отселение граждан из аварийных домов производится в рамках соответствующей муниципальной программы, при этом согласно закону ХМАО-Югры № 57-оз предусмотрена очередь семей, подлежащих переселению во внеочередном порядке. Учитывая наличие в городе более двухсот домов, жители которых подлежат отселению орган местного самоуправления, ранее установленный срок отселения из аварийного дома, квартиру в которой занимает Ш и члены ее семьи изменил на 31 декабря 2018 года. Полагая требования о предоставлении жилья по норме предоставления незаконными, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск в соответствии со ст. 57 ч. 2 п.1, ст. 85, ст. 86, ст.89 Жилищного кодекса РФ подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что комната <адрес> является муниципальной собственностью.

Ш,М,М1,М2,М3,М4,К,К1,К2. проживают в указанном жилом помещении с соблюдением правил регистрации на основании договора социального найма от 19.03.2015 г.

Истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства на основании заявления от 10.01.2001 года составом семьи девять человек.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от 28 декабря 2006 года и постановлению администрации г. Мегиона № 845 от 07 апреля 2015 года, жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания граждан.

Заключением муниципальной межведомственной комиссии от 27.11.2015 г., назначенной распоряжением администрации г. Мегиона № 134 от 15.05.2015 г. «Об утверждении состава муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан» дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, а именно п. 10, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 г. № 47 (Положение), то есть несущие и ограждающие конструкции жилого помещения не находятся и не обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (п.10 Положения); наружные ограждающие конструкции жилого помещения не имеют должной теплоизоляции (п.15 Положения), жилое помещение не защищено от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды (п.16 Положения), что подтверждает то обстоятельство, что дальнейшая эксплуатация жилого дома невозможна с точки зрения безопасности и здоровья граждан.

Согласно постановлению администрации города Мегиона № 6 от 14.01.2016 г. указанный многоквартирный дом признан аварийными и подлежащими сносу, установлен срок для отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма – до 31 декабря 2016 г. Постановлением № 149 от 20.01.2017 г. в постановление № 6 от 14.01.2016 г. внесены изменения: срок отселения установлен до 31 декабря 2018 года.

Согласно техническому паспорту и пункту 1.1 договора социального найма жилого помещения от 19 марта 2015 г. квартира <адрес> имеет общую площадь - 43,2 кв.м., жилую площадь – 32,9 кв.м.

Данный спор возник по поводу внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае признания дома подлежащим сносу определен ст. 87 ЖК РФ. При этом по правилам ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Специальным федеральным законом истцам не предоставлено право на получение жилого помещения по нормам предоставления, наличие такого права в нарушение ст. 12, 56, 57 ГПК РФ ими не доказано.

Определением Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 г. № 1368-О-О установлено, что переселение из аварийных жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится, в случае отнесения граждан к категории малоимущих, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 ЖК РФ по числу комнат. Характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы истцов о необходимости предоставления жилого помещения, исходя из нормы предоставления в 18 кв.м. на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, утвержденной постановлением администрации г. Мегиона, признается судом необоснованным, поскольку данная норма применяется к правоотношениям о предоставлении жилой площади в порядке очередности в связи с улучшением жилищных условий, тогда как предоставление другого жилого помещения в связи со сносом дома, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Аналогичная позиция выражена в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы проживают в жилом помещении по договору социального найма, данное жилое помещение, расположено в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, то при таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, Ш,М,М1,М2,М3,М4,К,К1,К2 следует предоставить жилое помещение равнозначное занимаемому жилому помещению.

Довод представителя ответчика о наличии очередности предоставления жилья гражданам, проживающим в аварийном и непригодном для проживания жилье, противоречит приведенным выше нормам закона, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке. Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, представитель ответчика не обосновал разумность и целесообразность установленного срока и его продления.

Более того, помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что подтверждено пояснениями истцов Ш, М. которые согласуются с выводами Заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, подготовленным ООО «Проектно-сметная компания «Мегаполис» и актами о результате мероприятий по государственному контролю Мегионского отдела инспектирования Жилстройнадзора Югры от 19.12.2014 г. и 13.07.2015 г., в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ш, М, М1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М2, М3, М4, К, К1 в своих интересах и в интересах К2 к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма по норме предоставления, удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить Ш,М,М1,М2,М3,М4,К,К1,К2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат общей площадью – не менее 43,2 кв. м., в черте муниципального образования городской округ город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В остальной части иска Ш,М,М1,М2,М3,М4,К,К1,К2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца.

.
. Судья И.Ф. Полякова