Решение № 7-531/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 7-531/2025

Судья Прошина Н.В. дело № 7-531/2025

УИД 58RS0022-01-2025-000836-66


Р Е Ш Е Н И Е

4 декабря 2025 года город Пенза

Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда с использованием видео-конференц-связи жалобу защитника ООО «Бизнес Транс Сервис» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 11 июля 2025 года № 225071721296 и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 1 октября 2025 года №12-421/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бизнес Транс Сервис»,

у с т а н о в и л а:

постановлением главного государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 11 июля 2025 года № 225071721296 ООО «Бизнес Транс Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 1 октября 2025 года № 12-421/2025 вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО «Бизнес Транс Сервис» ФИО1 просит постановление должного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить как незаконные и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указывает, что суд ограничился исследованием письменных материалов дела об административном правонарушении и сделал вывод о правомерности привлечения Общества к административной ответственности, основываясь на документах, содержащих недостоверные и недоказанные сведения, в числе которых акт № 24/06 от 24 июня 2025 года. Полагает, что в указанный документ внесены недостоверные результаты измерения габаритов транспортного средства, на основании которого Общество и было привлечено к административной ответственности. Исследование видеозаписи, проводившейся при измерении габаритов транспортного средства, судьей районного суда не проводилось, несмотря на заявленное ходатайство об истребовании данной видеозаписи. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не проверил вменяемую Обществу величину превышения габаритов транспортного средства. При этом, по мнению заявителя, изложенная в постановлении формулировка о превышении допустимых 4 метров явно недостаточна для применения к правонарушителю санкции, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В материалах дела не содержится каких-либо доказательств правильности данных, внесенных в акт №24/16 от 24 июня 2025 года, сведения, отраженные в данном акте, не соответствуют действительности, в связи с чем ООО «Бизнес Транс Сервис» привлечено к административной ответственности необоснованно.

В судебном заседании защитник ООО «Бизнес Транс Сервис» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить состоявшиеся по делу процессуальные акты.

Представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области МТУ Ространснадзора по ПФО в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении дела не поступало.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия не явившегося лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «Бизнес Транс Сервис» ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Бизнес Транс Сервис» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается:

- осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

- осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 и части 7 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; выдача специального разрешения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственным ему учреждением, действующим от имени Российской Федерации, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и выдавать специальные разрешения.

Согласно пункту 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (в ред. от 27 мая 2025 года) утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Согласно приложению № 1 к указанным Правилам предельно допустимый габарит высоты всех транспортных средств - 4 метра.

Исходя из положений пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Материалами дела установлено, что 24 июня 2025 года в 22 часа 20 минут на 593 км ФАД М-5 «Урал» водитель ФИО3, управляя автомобилем марки «МАН», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе прицепа, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на основании путевого листа от 24 июня 2025 года № 3894, выданного ООО «Бизнес Транс Сервис», перевозил груз по маршруту «Пензенская область - г. Тольятти, Самарская область», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 осуществлял движение крупногабаритного груза с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, превышение допустимого габарита транспортного средства по высоте составило 73 см, что подтверждается актом от 24 июня 2025 года №24/06.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №9933 227823 является ООО «Бизнес Транс Сервис».

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом постоянного рейда от 24 июня 2025 года № 24/06, протоколом осмотра транспортного средства от 24 июня 2025 года с фотоизображением транспортного средства, протоколом инструментального обследования от 24 июня 2025 года № 19/03, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам по высоте на 73 см от 24 июня 2025 года № 24/06, протоколом опроса водителя С.А.В. от 26 июня 2025 года; путевым листом от 24 июня 2025 года № 3894, выданным ООО «Бизнес Транс Сервис», протоколом об административном правонарушении от 1 июля 2025 года № 11070324363, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судьи о наличии в деянии ООО «Бизнес Транс Сервис», состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в том числе со ссылкой на недостоверность сведений, отраженных в акте постоянного рейда от 24 июня 2025 года № 24/06, опровергаются совокупностью исследованных вышеуказанных доказательств. Результат измерения подтвержден как объяснениями водителя С.А.В., отраженными в протоколе опроса от 26 июня 2025 года, так и протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес Транс Сервис», соответствие которого требованиям статьи 28.2 названного Кодекса установлено.

Акт № 24/06 от 24 июня 2025 года о превышении транспортным средством установленных параметров по габаритам был составлен на основании замеров, которые производились средствами измерений: рулеткой измерительной металлической серии RGR, свидетельство о поверке № С-БН/10-10-2024/377459996, регистрационный номер 75296-19, заводской номер 55688, действительно до 9 октября 2025 года и рейкой нивелирной телескопической VEGA TS3M, VEGA TS4M, VEGA TS5M, свидетельство о поверке №С-БН/16-07-2024/355016914, регистрационный номер 51835-12, действительно до 15 июля 2025 года.

Материалы дела не содержат доказательств того, что произведенные главным государственным инспектором ТОГДН по Пензенской области МТУ Ространснадзор по ПФО З.А.А. замеры габаритов транспортного средства проведены неправильно и выявленный и отраженный в акте от 24 июня 2025 года № 24/06 результат недостоверен, в связи с чем оснований не доверять замерам, произведенным при осмотре, не имеется.

Таким образом, оснований усомниться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Ходатайство, заявленное защитником ООО «Бизнес Транс Сервис» в ходе производства по настоящему делу об истребовании видеозаписи измерения габаритов транспортного средства было рассмотрено судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приведением выводов в определении от 22 августа 2025 года (л.д.74), которые соответствуют обстоятельствам дела. При этом имеющаяся по делу совокупность доказательств, являлась достаточной для рассмотрения и разрешения дела.

Из ответа ТОГДН по Пензенской области МТУ Ространснадзора по ПФО от 9 декабря 2025 года № 52.09.01-06/1869 следует, что на основании пункта 3.6 Приказа МТУ Ространснадзора по ПФО от 1 февраля 2024 года №8 «Об использовании технических средств фотосъемки, ауди- и видеозаписи при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, осуществлении специальных режимов государственного контроля (надзора)» срок хранения видеофайлов 90 дней и на настоящий момент видеозапись от 24 июня 2025 года не сохранилась.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых процессуальных актов, и направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств основанием для отмены принятых по делу постановления и решения не является.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Бизнес Транс Сервис» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей назначено Обществу должностным лицом в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление главного государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 11 июля 2025 года № 225071721296 и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 1 октября 2025 года № 12-421/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бизнес Транс Сервис» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Бизнес Транс Сервис» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - Н.П. Крючкова