Решение № 2А-2668/2019 2А-2668/2019~М-2485/2019 М-2485/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-2668/2019

Дело № 2а-2668-19

УИД: 42RS0005-01-2019-003613-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 8 августа 2019 год

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Быкова И.В., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 (ответчик) являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить по страховым взносам за 2010г. из них: на страховую часть трудовой пенсии – 7274,40 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 3117,60 рублей, в Федеральный фонд ОМС – 428,56 рублей, в территориальные ФОМС – 779,45 рублей. По состоянию на 29.04.2011г. ответчик обязан был уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010г., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 227,32 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 97,42 рублей, в ФФОМС – 13,39 рублей, в территориальные ФОМС – 24,36 рублей. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) 29.04.2011г. в адрес административного ответчика направлено требование об уплате страховых взносов №. Согласно пояснительной записке, ответчиком произведена частичная оплата задолженности в размере 402,75 рублей. Мировым судьей судебного участка № 2 Заводского района от 17.10.2011г. вынесен судебный приказ № 2-1263/2-2011 о взыскании недоимки с ФИО1 в сумме 11962,50 руб. 17.10.2011г. мировым судьей судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2010г. и пени в размере 11559,75 рублей, из них:

- недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7274,4 рублей;

- недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3117,6 рублей;

- недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 285,56 рублей;

- недоимки по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 519,70 рублей;

- пени на страховую часть в размере 227,32 рублей;

- пени на накопительную часть в размере 97,42 рублей;

- пени на недоимку в ФФОМС в размере 13,39 рублей;

- пени на недоимку в ТФОМС в размере 24,36 рублей.

Представитель административного истца УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) просил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, а также восстановить пропущенный срок на подачу административного заявления (л.д. 7-8).

Судом принято решение о рассмотрении дела в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 не представила письменных возражений, как против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, так и административного искового заявления.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

До 01.01.2017г., отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон N 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ и пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Исходя из п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ индивидуальные предприниматели (Адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

На основании части 2 статьи 21 Закона № 212-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений частей 1, 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 07.11.2008г. по 20.05.2011г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 26.02.2019 года (л.д. 18-19).

В связи с осуществлением ФИО1 предпринимательской деятельности, административному ответчику необходимо было уплатить страховые взносы за 2010г., которые были уплачены ею частично, но не своевременно, что подтверждается пояснительной запиской (л.д. 14).

Судом также установлено, в результате камеральной проверки по № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) выявлена недоимка у плательщика ФИО1, что подтверждается справкой от 27.04.2011 года (л.д. 15-16).

29.04.2011г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) направлено в адрес ФИО1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 11962,50 рублей в срок до 01.06.2011 года (л.д. 13).

И.о. мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Кемерово был вынесен судебный приказ по заявлению УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

17.10.2011г. И.о. мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Кемерово вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 12).

Анализируя собранные по делу доказательства, судом установлено бесспорно, что ответчиком пропущен срок подачи административного заявления о взыскании с ответчика обязательных платежей, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

О необходимости уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа ответчик была извещена требованием № от ДД.ММ.ГГГГ (срок добровольного исполнения – до 01.06.201 года, общая сумма обозначенной задолженности 11559,75 рублей), которое было проигнорировано ответчиком.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ ( дейст. в спорный период времени), в случае неисполнения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Поскольку общий размер задолженности, предъявляемой ко взысканию с ФИО1 в судебном порядке, превысил 500 рублей в связи с неисполнением требования от 29.04.2011 года, в силу ч. 2.1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ административный истец вправе был обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока на добровольное исполнение требования, то есть 29.10.2011 года.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что первоначально административный истец 18.06.2019 года обратился к мировому судье судебного участка N 5 Заводского судебного района г.Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа ( л.д. 10) 05.07.2019 года в Заводский районный суд г. Кемерово.

С учетом изложенного, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для взыскания задолженности ( ч.6 ст.289 КАС РФ). Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин в силуч.5 ст.138,ч.5 ст.180, ч.6 ст.289КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, отказать.

В удовлетворении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.В. Быкова