Решение № 2-2054/2021 2-2054/2021~М-1659/2021 М-1659/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-2054/2021

КОПИЯ

УИД 61RS0012-01-2021-004249-15 Дело №2-2054/2021

Мотивированное
решение изготовлено 25.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 21 июня 2021 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии досрочно истцу отказано в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список №). По подсчетам УПФР специальный стаж истца составил 09 лет 09 месяцев и 07 дней, а общий стаж – 28 лет 11 месяцев и 00 дней.

В страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, УПФР не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период выполнения государственных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-сборщик металлоконструкций цеха № в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Брежнева;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - слесарь-сборщик металлоконструкций цеха № в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Брежнева;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь сборщик металлоконструкций, постоянно занятый по сухой зачистке абразивными и лепестковыми кругами в ЗАО «Энергомаш (Волгодонск) - Атоммаш».

С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца от 30.07.1981 AT-III № 0752208 он принят слесарем по сборке металлоконструкций 3 разряда в цех № 134 (Приказ 363рк от 03.02.1984), 01.08.1984 присвоен 4 разряд слесаря-сборщика металлоконструкций (Приказ 2938рк от 16.08.1984), 01.02.1991 переведен там же слесарем по сборке металлоконструкций по сухой зачистке металла 4-го разряда (Указание 309рк от 04.03.1991), 01.06.1992 переведен там же слесарем по сборке металлоконструкций 6-го разряда (Указание 474рк от 02.06.1992), 03.04.1995 перееден в цех № 452 слесарем по сборке металлоконструкций 6-го разряда (Приказ 207рк от 04.04.1995), 01.07.1996 переведен слесарем в цех № 134 (Указание 286рк от 21.08.1996), 01.11.1996 переведен в цех № 164 по указанной должности (Указание 371рк от 21.11.1996), 15.02.1997 уволен путем перевода в ОАО «ЭМК Атоммаш».

Согласно архивным справкам ФИО1 работал в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева в должности слесарь по сборке металлоконструкций (постоянно занятый обдиркой и шлифовкой абразивными кругами сухим способом корпусных деталей для АЭС по корке).

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 11.07.2019 года истцу были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, указанные в исковых требованиях: с 1984 года по 1988 год в общем количестве 658 дней, и назначена страховая пенсия по старости досрочно с 21.05.2019 года (по достижении истцом 56 лет), исходя из того, что стаж определенный ответчиком и установленный судом, исходя из исковых требований истца, составил 11 лет 07 месяцев 05 дней.

Ссылаясь на то, что с учетом спорных периодов по состоянию на момент обращения к ответчику по вопросу назначения пенсии - 07.06.2018, его стаж на соответствующих видах работ составит более 12 лет 06 месяцев, а, следовательно, он имеет право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», истец просил суд обязать УПФР включить в его специальный стаж (Список № 2) периоды работы с 01.01.1989 по 28.02.1990, с 01.01.1992 по 30.11.1993, с 03.04.1995 по 31.12.1995, с 01.11.1996 по 15.02.1997, с 09.10.2009 по 02.11.2009 в должности слесаря-сборщика металлоконструкций цеха № 134 в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.06.2018 по 21.05.2019 года, и взыскать с УПФР компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением Волгодонского районного суда Ростовской области от 07.06.2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее – ОПФР).

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и окончательно просил суд обязать ОПФР включить в его специальный стаж (Список № 2) периоды работы с 01.03.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001, 7 месяцев в 2002 году, с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.09.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 31.03.2009, с 04.04.2009 по 31.05.2009, с 01.07.2009 по 08.10.2009 и с 09.10.2009 по 02.11.2009 в должности слесаря по сборке металлоконструкций, постоянно занятый на сухой зачистке абразивными и лепестковыми кругами в ЗАО «Энергомаш (Волгодонск) – Атоммаш», произвести перерасчет размера страховой пенсии, назначенный ему в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.06.2018 по 21.05.2019 года, и взыскать с ОПФР компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 07.06.2018 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии досрочно истцу отказано в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список №). Специальный стаж истца составил 09 лет 09 месяцев и 07 дней, а общий стаж – 28 лет 11 месяцев и 00 дней.

В страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, УПФР не включены следующие периоды работы:

- с 01.08.1984 по 30.04.1985, с 01.09.1985 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 31.08.1987, с 01.10.1987 по 30.06.1988 (03/04/00) в том числе периоды работы в режиме неполного рабочего дня (менее 80%) с 01.08.1984 по 30.09.1984, с 01.01.1985 по 31.01.1985, с 01.12.1985 по 31.01.1986, с 01.08.1986 по 30.09.1986, с 01.11.1986 по 30.11.1986, с 01.01.1988 по 31.01.1988 - слесарь-сборщик металлоконструкций цеха № 134 в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Брежнева, так как профессия не предусмотрена Списками № 2 (1956, 1991 гг.), согласно справочнику ЕТКС в основных характеристиках работ слесарей - обдирка, зачистка сухим способом не является основным видом деятельности, по представленным документами закрепление истца за указанным видом работ полный рабочий день не усматривается;

- с 01.08.1988 по 28.02.1990 (01/07/00) в том числе период выполнения государственных обязанностей 01.01.1990 - слесарь-сборщик металлоконструкций цеха № 134 в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Брежнева, так как профессия не предусмотрена Списками № 2 (1956, 1991 гг.). Согласно представленным документам слесарно-сборные работы (согласно ЕТКС - основной вид деятельности слесарей) не дают право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с 01.05.1985 по 31.08.1985, с 01.02.1987 по 28.02.1987, с 01.07.1988 по 31.07.1988, с 01.01.1992 по 30.11.1993, с 03.04.1995 по 31.12.1995, с 01.11.1996 по 15.02.1997 (03/03/12) - слесарь-сборщик металлоконструкций цеха № 134 в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Брежнева, так как профессия не предусмотрена Списками № 2 (1956, 1991 гг.), согласно справочнику ЕТКС в основных характеристиках работ слесарей - обдирка, зачистка сухим способом не является основным видом деятельности, по представленным документами закрепление истца за указанным видом работ полный рабочий день не усматривается, так как личные карточки учета рабочего времени по цехам №№ 134, 452,164 в архив не передавались.

- с 01.03.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001, 7 месяцев в 2002 году, с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.09.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 31.03.2009, с 04.04.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 01.07.2009 по 08.10.2009 – слесарь сборщик по сборке металлоконструкций, постоянно занятый обдиркой и шлифовкой абразивными кругами сухим способом в ОАО «ЭМК-Атоммаш», Филиале компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед», т.к. в сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден работодателем на общих основаниях.

- с 09.10.2009 по 02.11.2009 – слесарь по сборке металлоконструкций в ЗАО «Энергомаш (Волгодонск) – Атоммаш», т.к. указанная профессия не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991 года. В сведениях персонифицированного учета факт работы подтвержден работодателем на общих основаниях. Согласно материалам наблюдательного дела организация снята с учета с 21.06.2016 года, перечни рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение работодателем не представлялись.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но документально.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован 06.07.1998.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, работодателем спорные периоды работы истца с 01.03.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001, 7 месяцев в 2002 году, с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.09.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 31.03.2009, с 04.04.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 01.07.2009 по 08.10.2009 – слесарь сборщик по сборке металлоконструкций, постоянно занятый обдиркой и шлифовкой абразивными кругами сухим способом в ОАО «ЭМК-Атоммаш», Филиале компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед», с 09.10.2009 по 02.11.2009 – слесарь по сборке металлоконструкций в ЗАО «Энергомаш (Волгодонск) – Атоммаш», в сведениях персонифицированного учета подтверждены на общих основаниях.

Таким образом, работодатель не заявляет спорный период как работу в особых условиях труда, в связи с чем, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения периодов работы ФИО1 с 01.03.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001, 7 месяцев в 2002 году, с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.06.2003, с 01.09.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2008 по 31.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 31.03.2009, с 04.04.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 01.07.2009 по 08.10.2009 – слесарь сборщик по сборке металлоконструкций, постоянно занятый обдиркой и шлифовкой абразивными кругами сухим способом в ОАО «ЭМК-Атоммаш», Филиале компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед», с 09.10.2009 по 02.11.2009 – слесарь по сборке металлоконструкций в ЗАО «Энергомаш (Волгодонск) – Атоммаш», в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, трудовая книжка не является доказательством, подтверждающим тяжелый характер работы истца в течение полного рабочего дня.

Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных в документах по личному составу не имеется.

Иных бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца в особых условиях (Список 2) в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку работодатель не заявил указанные истцом периоды работы в качестве периодов работ, подлежащих включению в льготный стаж, а истцом не представлено суду допустимых доказательств, подтверждающих особенности работы (работы в особых условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно, не подлежат удовлетворению и производные исковые требования истца о перерасчете пенсии и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись