Решение № 2-223/2018 2-223/2018~М-185/2018 М-185/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-223/2018

Мотивированное
решение

составлено 06.11.2018 г.

Дело № 2-223/2018

РЕШЕНИЕ - заочное

Именем Российской Федерации

«30» октября 2018 года с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Головкиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Знамя», ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в общедолевой собственности ПСК «Знамя», признании права муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в общедолевой собственности ПСК «Знамя», признании права муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю.

В обоснование требований истец указывал, что в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», в 1994 году члену ПСК «Знамя» ФИО1 была предоставлена в собственность земельная доля (пай) без выдела в натуре, площадью 7,89 га, составляющая 1/250 в общедолевой собственности ПСК «Знамя», указанная земельная доля (пай) расположена на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области. С указанного времени ФИО1 не выделил предоставленную ему земельную долю в натуре, не произвел сделки по отчуждению принадлежащей ему земельной доли. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, наследники умершего до настоящего времени не приняли открывшееся наследство.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона № ФЗ-435 от 29.12.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая гражданину на праве собственности, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд и права на земельную долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными земельными долями с даты утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ орган местного самоуправления – Администрация Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовала список невостребованных земельных долей в СМИ, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности представила указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления утвердил указанный список самостоятельно.

Согласно указанному Федеральному Закону органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Администрация Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области просила прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 площадью 7,89 га, 1/250, и признать право муниципальной собственности Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на данную земельную долю.

В уточнённом исковом заявлении, предъявленном Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области к ФИО3, истец просил прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю площадью 7,89 га, 1/250, и признать право муниципальной собственности Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на данную земельную долю.

В обоснование уточнённого иска Администрация поселения указала, что ФИО3 является наследником умершего ФИО1.

В судебном заседании представитель истца Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещён судом надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения по делу.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Производственного сельскохозяйственного кооператива «Знамя» (ООО «Знамя», являющегося его правопреемником), надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, в заявлении от 04.09.2018 просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3, надлежаще извещённая судом о месте и времени рассмотрения дела в судебном заседании не присутствовала.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, привлечённого судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Судом, с учетом позиции представителя истца, вынесено определение о проведении заочного производства по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 24.05.1994 № 148 в соответствии с Указом Президента РФ от 17.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было решено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи (без выдела в натуре), в том числе по сельхозкооперативу «Знамя».

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VI-ЯРО-01-07 № 974040 от 29.06.1994, первоначального списка собственников долей (паев) в общедолевой собственности СПК «Знамя» Большесельского района Ярославской области, составленного по состоянию на 1992 год, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельная доля (пай) без выдела в натуре земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя», площадь земельной доли составляет 7,89 га (192,7 б/га). В указанном свидетельстве на право собственности на землю в разделе «Сведения о совершении сделок и иных действий по распоряжению земельным участком» имеются данные о том, что указанная земельная доля (пай) была собственником передана в аренду на срок три года Сельскохозяйственному кооперативу «Знамя» на основании заключенного между сторонами 14.12.1996 договора аренды земельной доли.

Положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341 -ФЗ) установлено следующее: 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). 4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

16.12.2017 в газете Большесельского муниципального района «Большесельские вести» был опубликован список участников долевой собственности сельскохозяйственного кооператива «Знамя» Вареговского сельского поселения Большесельского района Ярославской области, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоит из 30 участников долевой собственности, заинтересованным лицам разъяснено право представить свои возражения относительно списка в Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

В газете Большесельского муниципального района «Большесельские вести» от 14.04.2018 было опубликовано уведомление Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о проведении 24.05.2018 общего собрания участников долевой собственности ПСК «Знамя» Большесельского муниципального района Ярославской области по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Главы Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.05.2018 № 76а был утверждён список 29 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Знамя» на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, в указанный список включен также участник долевой собственности ФИО1, размер земельной доли составляет 1/245.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.08.2018 государственная регистрация права ФИО1 в общедолевой собственности ПСК «Знамя» на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения произведена не была.

Из материалов наследственного дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследницей является сестра ФИО3, которой 12.11.2008 нотариусом Ярославского нотариального округа ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону (на денежные вклады, хранящиеся в СБ РФ).

Как установлено судом из материалов дела, собственник земельной доли ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Его наследница по закону ФИО3, обратилась с соответствующим заявлением к нотариусу по месту открытия наследства, получила свидетельство о праве на наследство по закону.

Несмотря на то, что наследник ФИО1 приняла наследство, однако своих наследственных прав в отношении земельной доли она не оформляла, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получала, не выражала какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ею востребована.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341 -ФЗ) принадлежащую ФИО1 на праве собственности земельную долю следует признать невостребованной.

Как установлено в судебном заседании, список лиц, участников долевой собственности ПСК «Знамя», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был составлен Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и опубликован в средствах массовой информации - в районной газете «Большесельские вести» в срок, установленный п. 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В установленный законом срок Постановлением Главы Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.05.2018 № 76а указанный список был утверждён органом местного самоуправления поселения самостоятельно в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Положениями указанного федерального закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

С учетом изложенного, право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю следует прекратить и признать право муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на данную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Производственного сельскохозяйственного кооператива «Знамя» Большесельского района Ярославской области, общей площадью 7,89 га (192,7 б/га), 1/245 без выдела в натуре для сельскохозяйственного производства и признать право муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).

Разъяснить ответчикам возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре указанного решения в течение 7 суток со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья