Решение № 2А-348/2024 2А-348/2024~М-257/2024 М-257/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-348/2024

УИД 66RS0031-01-2024-000383-53

Дело № 2а-348/2024

Мотивированное
решение составлено 27 мая 2024 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Закировой О.А.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Специализированному отделению судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России, старшему судебному пристава Качканарского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным постановления,

установил:

в Качканарский городской суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к Специализированному отделению судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления.

В обоснование иска указано, что решением Качканарского городского суда Свердловской области по делу № 2а-576/2021, вступившим в законную силу 14 февраля 2021 года, возложена обязанность на ГУ ФССП по Свердловской области по устранению препятствий на получение ФИО1 денежных средств в размере 297 235 рублей 75 копеек компенсации материального и морального вреда в результате повреждения здоровью. Согласно уведомлению Качканарского городского суда от 27 ноября 2023 года № 5186 исполнительный документ направлен для исполнения в специализированное отделение судебных приставов по Свердловской области. 02 апреля 2024 года административный истец на Почте России получил от специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05 марта 2024 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, поскольку исполнительный лист направлен не по месту совершения исполнительных действий. Административный истец считает, что Качканарским судом обоснованно и правомерно направлен исполнительный лист в адрес должника - специализированное отделение судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России. Вынесенным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05 марта 2024 года нарушаются права взыскателя – административного истца. Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05 марта 2024 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3

Определением суда от 17 апреля 2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав Качканарского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главное управление ФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель СОСП по Свердловской области ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 21).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила отзыв. В котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку на основании приказа ФССП России от 08 июля 2022 года № 435 «Об образовании межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов», Положения о Главном межрегиональном (специализированном) управлении ФССП России от 08 июля 2022 года № 434 данная категория исполнительных документов не подлежит исполнению в указанном отделении судебных приставов.

Административные ответчики: старший судебный пристав Качканарского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главное управление ФССП России по Свердловской области, Специализированное отделение судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно была размещена на сайте Качканарского городского суда в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Признавая уведомление участников судебного разбирательства надлежащим, суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, учитывая доводы административного истца, его представителя, возражения административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы данного дела, гражданского дела № 2а-576/2021, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно материалам административного дела № 2а-576/2021 решением Качканарского городского суда от 03 сентября 2021 года удовлетворен иск ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Качканарского районного отдела судебных приставов ФИО2, судебным приставам-исполнителям ФИО4, ФИО5, Главному управлению ФССП России по Свердловской области об оспаривании действий и постановлений. Решено:

1. Признать постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5:

- о возбуждении исполнительного производства №- ИП от 25.11.2020г. в части указания на предмет исполнения «иные взыскания неимущественного характера»,

- об окончании исполнительного производства №- ИП от 11.12.2020г. незаконными.

2. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 25.11.2020г. об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу (исполнительное производство №-ИП) незаконным.

3. Признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Качканарского РОСП ФИО2 от 21.01.2021г. по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на действие судебного пристава-исполнителя ФИО4 об обращении взыскания и перечислении денежных средств по обязательствам должника ФИО1 и отмене постановления об окончании исполнительного производства №- ИП от 11.12.2020г., возврату денежных средств в размере 287 235 руб. 75 коп.

4. Возложить обязанность по устранению препятствий на получение ФИО1 денежных средств в размере 297 235 руб. 75 коп., компенсации материального и морального вреда в результате повреждения здоровью на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, устранить нарушение прав ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу (т. 2 л.д. 9-14).

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 14 декабря 2021 года решение Качканарского городского суда от 03 сентября 2021 года изменено, определено изложить пункты 3 и 4 резолютивной части решения в следующей редакции: «признать незаконными постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Качканарского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 21 января 2021 года, 02 февраля 2021 года по результатам рассмотрения жалоб ФИО1 Возложить обязанность по устранению препятствия в получении взыскателем ФИО1 денежных средств в размере 287 235 рублей 75 копеек в счет компенсации материального и морального вреда в результате повреждения здоровья на ГУФССП России по Свердловской области, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции, административному истцу в течение одного месяца с момента вынесения настоящего определения». В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу административного ответчика судебного пристава – исполнителя Качканарского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5 – без удовлетворения (т. 2 л.д. 51-58). Апелляционное определение направлено административным ответчикам 02 февраля 2022 года (т. 2 л.д. 65).

Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2022 года указанные решение Качканарского городского суда и апелляционное определение Свердловского областного суда оставлены без изменения (т. 2 л.д. 93-96).

24 ноября 2023 года Качканарским городским судом Свердловской области выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении должника ГУФССП России по Свердловской области, предметом исполнения по которому является исполнение обязанности устранить препятствия на получение ФИО1 денежных средств в размере 297 235 рублей 75 копеек, компенсации материального и морального вреда в результате повреждения здоровью в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 7-10).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя ФИО1 указанный исполнительный лист направлен в Специализированное отделение судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России (дело № 2а-576/2021 т. 2 л.д. 111).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Свердловской области ФИО3 от 05 марта 2024 года ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании указанного выше исполнительного листана основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве» (л.д. 11). Данное постановление административным истцом согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62007793319890 получено 02 апреля 2024 года (л.д. 6), административный иск им подан 12 апреля 2024 года, то есть с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Вместе с тем письмом руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО8 № от 12 октября 2023 года судам Свердловской области разъяснено, что Специализированное отделение судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России, созданное 01 сентября 2023 года, осуществляет принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц, в том числе, исполнительных документов неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей.

В связи с данными разъяснениями указанный исполнительный лист в отношении должника ГУФССП России по Свердловской области направлен обоснованно Качканарским городским судом в Специализированное отделение судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России, а постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Свердловской области ФИО3 вынесено незаконно и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 277 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Специализированному отделению судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России, старшему судебному пристава Качканарского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным постановления удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Свердловской области ФИО3 от 05 марта 2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 043644457 от 24 ноября 2023 года, выданному Качканарским городским судом Свердловской области, в отношении Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 043644457 от 24 ноября 2023 года, выданному Качканарским городским судом Свердловской области, в отношении Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со составления мотивированного решения суда в Свердловский областной суд путем подачи через Качканарский городской суд.

Судья О.А. Закирова