Решение № 2-115/2017 2-115/2017(2-1667/2016;)~М-1723/2016 2-1667/2016 М-1723/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело № 2-115/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.

при секретаре Масловой Н.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

ФИО1 с данным решением не согласна и обратилась в суд с иском о признании права на пенсию. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В ее специальный стаж работы не зачтены: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Указанные периоды по мнению истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как на курсы повышения квалификации она направлялась приказами главного врача, при этом за ней сохранялось место работы, начислялась средняя заработная плата, от которой производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования изменила, просила признать решение ответчика частично незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить ей пенсию с даты обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования ФИО1

Представитель ответчика УПФ в г.о. Вичуга и Вичугском районе ФИО3 возражала против иска, представила суду отзыв на исковое заявление. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Во время нахождения на курсах истец получала среднюю заработную плату, а не должностной оклад, истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию в течение полного рабочего дня. Находясь на курсах повышения квалификации, истец непосредственно медицинскую деятельность не осуществляла, т.е. не подвергалась тем повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленным спецификой и характером труда, а именно с этим фактором связано установление для лиц, осуществлявших медицинскую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости. Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Отпуск по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, заслушав истца и его представителя, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, истец обратилась в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в <данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты>

Пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" были включены периоды ее работы: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 мес. работа в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> ЦРБ, в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры приемного, терапевтического отделения <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> ЦРБ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 мес. 12 дн., в льготном исчислении 8 мес.2 дн., в специальный стаж истца не включены ( л.д.7-9).

В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, составившего, по мнению ответчика, <данные изъяты>

В обоснование своих доводов о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, истцом представлены приказы по <данные изъяты> ЦРБ, согласно которым она направлялась на курсы повышения квалификации в указанные периоды времени (л.д.15-19), а также свидетельства и сертификаты об окончании данных курсов (л.д.20-23,26-28).

В материалах дела имеется справка ОБУЗ <данные изъяты> ЦРБ» о том, что на курсы повышения квалификации истец направлялась с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых и приравненных к ним взносов в Пенсионный фонд (л.д.14).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу требований ст.112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорные периоды, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не содержат запрета на включение в специальный трудовой стаж курсов повышения квалификации.

Повышение квалификации является частью профессии медицинских работников и по своим правовым последствиям приравнено законодателем к работе, поэтому следует считать, что возможность включения данных курсов в специальный стаж предусмотрена нормативными актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении. Суд принимает с позицию истца. Истец находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности, работа в которой согласно списку по Постановлению N 464, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. В связи с тем, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Разрешая спор в части возложения на ответчика обязанности применить льготный порядок исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев к включенному календарно периоду нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, согласно которому в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Принимая во внимание, что данный отпуск является периодом временной нетрудоспособности и был предоставлен истцу в период работы, дающий право на льготное исчисление специального стажа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части, и обязывает ответчика включить в специальный стаж истца отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии с учетом оспариваемых периодов ДД.ММ.ГГГГ. Ее специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на день обращения с учетом оспариваемых периодов составляет более 30 лет.

Следовательно, у ответчика не было оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии. Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды нахождения:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме 03 февраля 2017 года.

Судья И.Ю. Сизова.