Решение № 2-636/2018 2-636/2018 ~ М-519/2018 М-519/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-636/2018

Дело № 2-636/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 27 июня 2018 года

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко,

при секретаре Охрименко Ю.Н.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Богдановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к начальнику Гуковского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» о признании незаконным отказа в предоставлении информации,

установил:

Прокурор г. Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города в рамках исполнения задания прокуратуры Ростовской области от 25.01.2018 № и проведения проверки исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних законодательства, направленного на предупреждение преступности несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, судимых и условно осужденных, а также совершивших противоправные деяния в состоянии алкогольного и наркотического опьянения 09.04.2018 начальнику Гуковского филиала ГБУ РО "Наркологический диспансер" С.В. направлено требование № о предоставлении информации о работе с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные, иные одурманивающие вещества. ДД.ММ.ГГГГ начальником Гуковского филиала ГБУ РО "Наркологический диспансер" в прокуратуру города предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором отказано в предоставлении информации по пунктам 1, 2, 5 требования № со ссылкой на Федеральный закон Российской Федерации № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Пунктом 1 требования для осуществления надзора за проведением профилактической деятельности субъектов городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних запрошены копии информаций, поступивших в 2017-2018 гг. в Гуковский филиал ГБУ РО "Наркологический диспансер", о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкоголя и наркотических средств, сведения о принятых в этой связи мерах, взаимодействии с иными органами профилактики.

Пунктом 2 требования для осуществления надзора за деятельностью Гуковского филиала ГБУ РО "Наркологический диспансер", как субъекта городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, запрошены копии информации, направленных Гуковским филиалом ГБУ РО "Наркологический диспансер" о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкоголя и наркотических средств; принятых в этой связи мерах, взаимодействии с иными органами профилактики. Во исполнение пункта 10 части 6 раздела I задания прокуратуры Ростовской области от 25.01.2018 № пунктом 5 требования в Гуковском филиале ГБУ РО "Наркологический диспансер" запрошен список несовершеннолетних лиц, состоящих на учете с указанием даты и основания постановки на учет. Предоставление прокурору, осуществляющему прокурорскую проверку по заданию прокуратуры области по выявлению несовершеннолетних, состоящих на учете в Гуковском филиале ГБУ РО «Наркологический диспансер» с наркологическими и алкогольными заболеваниями (зависимостями) для осуществления надзора за проведением в отношении указанной категории несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы субъектами городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних нельзя квалифицировать как разглашение врачебной тайны. Сокрытие информации о состоянии здоровья несовершеннолетних, страдающих наркологическими заболеваниями и состоящих на учете у врача - нарколога, под предлогом сохранения врачебной тайны нарушает право неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья, социальные гарантии, реализуемые в ходе проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики. В связи с чем, ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, прокурор г. Гуково просил суд признать незаконным отказ должностного лица - начальника Гуковского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» ФИО1 предоставить информацию по требованию от 09.04.2018 №; обязать начальника Гуковского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» ФИО1 предоставить в прокуратуру города Гуково в соответствии с пунктами 1, 2, 5 требования от 09.04.2018 №: копии информаций, поступивших в 2017-2018 гг. в Гуковский филиал ГБУ РО "Наркологический диспансер", о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкоголя и наркотических средств; сведения о принятых в этой связи мерах, взаимодействии с иными органами профилактики; копии информаций, направленных в 2017-2018 гг. Гуковским филиалом ГБУ РО "Наркологический диспансер", о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкоголя и наркотических средств; сведения о принятых в этой связи мерах, взаимодействии с иными органами профилактики; список несовершеннолетних лиц, состоящих на учете в Гуковскомфилиале ГБУ РО «Наркологический диспансер», указав дату и основаниепостановки на учет.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Богданова Е.А. отказалась от части исковых требований в связи с исполнением начальником Гуковского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» пунктов 1, 2, 5 от 09.04.2018 № о предоставлении информации о работе с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные, иные одурманивающие вещества; просила признать незаконным отказ должностного лица - начальника Гуковского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» ФИО1 предоставить информацию по требованию заместителя прокурора города от 09.04.2018 №.

Ответчик - начальник Гуковского филиала ГБУ РО "Наркологический диспансер" ФИО1 и представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые признали.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Согласно положениям ст.ст.6,21,22,27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьями 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Исходя из положений статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", пункта 4 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188, сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, а также иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну, которая относится к сведениям, связанным с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 205-ФЗ в статью 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в статью 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", пункт 3 части 4 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" внесены дополнения, согласно которым органы прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" допускается обработка персональных данных органами прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора.

Прокурорский надзор за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ).

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал иск, его признание не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить требования прокурора г. Гуково.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,73,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком начальником Гуковского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» о признании незаконным отказа в предоставлении информации.

Признать незаконным отказ должностного лица - начальника Гуковского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» предоставить информацию по требованию от 09.04.2018 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018г.

Судья И.Г. Петриченко