Решение № 2-1217/2019 2-1217/2019(2-8584/2018;)~М-7551/2018 2-8584/2018 М-7551/2018 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-1217/2019

Дело № 2-1217/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 4 апреля 2019 года

Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Храмцовой Л.П., при секретаре Серебренниковой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Капитан» к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным платежам,

установил:

Истец ТСЖ « Капитан» обратился с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за период с января 2016 г. по май 2018 г. по оплате коммунальных услуг 127 402, 95 рублей, капитальному ремонту 21 700, 46 рублей, расходов по оплате госпошлины. В обоснование требований указал, что ТСЖ «Капитан» осуществляет управление и содержание, ремонт и эксплуатацию домом <адрес>. Ответчик является собственником квартиры № в указанном доме, за спорный период ответчик оплачивал обязательные платежи не в полном объеме, в связи с чем, образовалась указанная задолженность. Просит взыскать с ответчика задолженность за период с января 2016 г. по май 2018 г. по оплате коммунальных услуг 127 402, 95 рублей, капитальному ремонту 21 700, 46 рублей, расходы по оплате госпошлины 4 182, 07 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала, пояснила, что предмет спора составляет задолженность по коммунальным платежам, ответчику ежемесячно выставляют квитанции, включающие все расходы по содержанию и управлению домом, в том числе по оплате за вывоз мусора исходя из квадратных метров жилого помещения. Подогрев ГВС начисляется с учетом проживающих лиц, при этом пояснила, что инженерное решение дома предусматривает подачу в дом только холодной воды, которая в том числе обогревается от теплотрассы, что и образует подачу горячей воды. ХВС рассчитывается с учетом проживающих лиц, число лиц определяется по числу фактически проживающих, которые предоставляются вахтерами. Отопление начисляется исходя из квадратных метров жилого помещения. Техническое содержание дома включает в себя текущие работы по поддержанию работы инженерной системы, рассчитывается исходя из квадратных метров жилого помещения. Содержание персонала рассчитывается на основании утвержденных тарифов общего собрания, исходя из квадратных метров жилого помещения. Техническое обслуживание лифтов также рассчитывается исходя из квадратных метров жилого помещения. Также ежемесячно начисляется оплата по расходам МПО (мест общего пользования) по счетчику по оплате электроэнергии, ХВС и ГВС. Все тарифы утверждены общим собранием собственников жилых помещений, решением Правления, на основании утвержденной ежегодной сметы, и соответствуют действующему законодательству. Кроме того, решением Правления ТСЖ по жалобам жильцов принято решение о ремонте первого подъезда за счет жильцов первого подъезда, в связи с чем, ответчику начислялись платежи по оплате расходов на ремонт первого подъезда. Однако ответчик самовольно производит перерасчет лиц, занижая тарифы и учитывая только зарегистрированных лиц, отказывается оплачивать ремонт подъезда. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, считает, что истцом не определен предмет спора, не представлен надлежащий расчет задолженности, иск не обоснован, не согласна с тарифами, форма квитанций не соответствует действующему законодательству, квитанция не содержит штрих кода, ее невозможно оплатить через терминал, увидеть начисления через личный кабинет, проверить правильность начислений не представляется возможным, при расчете учитываются лица, которые не зарегистрированы в квартире, выставляются платежи, не предусмотренные законом, отсутствует расчет оплаты персоналу, расчет произведен не верно. Ответчик самовольно произвел замену поквартирных электросчетчиков, в то время как еще действовал прежний счетчик, считает, что требование об оплате расходов на установку нового электросчетчика является необоснованным. При этом, договор с ответчиком не заключен, ответчик не является членом ТСЖ. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ч. ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной период не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно части 2.2 ст. 161 ЖК РФ, товарищество собственников жилья оказывает услуги и (или) выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества своими силами и вправе привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Согласно части 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 137 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели.

В силу ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ определяет структуру платы за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Законодателем в вышеприведенных нормах четко разграничено, какие решения может принимать товарищество собственников жилья, а что устанавливается только органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 137 ЖК РФ, в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах, управляющая организация в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

При этом содержание имущества включает в себя не только безусловные затраты на содержание жилого помещения, которые состоят из отопления, ГВС, ХВС, канализации, ремонта и иным услугам, оплату за которые ответчик производит, но и дополнительные расходы, которые подлежат расчету с учетом решений принятых общим собранием жильцов, как необходимые.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, площадью 123 кв.м., зарегистрирована в указанной квартире с апреля 2002. Согласно формы-17 в спорный период в квартире ответчика также зарегистрированы: дочь ФИО8 дочь ФИО9 внук ФИО10 В доме ответчика выбран способ управления домом товариществом собственников жилья – ТСЖ «Капитан».

Как следует из представленных документов в том числе протоколов общего собрания собственников жилья, заседаний Правления ТСЖ, представленных смет в спорный период действовали следующие тарифы:

- за период с 01.01.2016 по 30.08.2017 по содержанию дома в размере 4, 50 руб. за кв.м.: содержание персонала - 28, 87 руб. за кв.м.

- за период с 01.09.2017 по 31.05.2018 по содержанию дома в размере 4, 50 руб. за кв.м.: содержание персонала – 32, 18 руб. за кв.м.

Согласно протоколу общего собрания № 2 от 31.07.2014 г. установлен размер ежемесячного взноса за капитальный ремонт 6, 57 за кв.м., ежемесячный платеж за обслуживание специального счета 400 рублей. В 2017 году тариф установлен 7,10 руб. за кв. м., в 2018 - 7,38 руб. за кв. м.

Кроме того, ТСЖ «Капитан» заключает договоры на вывоз мусора и обслуживание лифтов, данные расходы распределяются исходя из квадратных метров, принадлежащих собственникам жилых помещений и фактических расходов за каждый месяц. Расходы на ОДН рассчитываются исходя из показаний счетчиков.

Тарифы на тепловую и электрическую энергию соответствуют Постановлению Департамента по тарифам Приморского края на соответствующий период, рассчитываются истцом с учетом объемов потребления. Порядок расчета приведен в счет фактурах, расчетных ведомостях, актах приема-передачи за ноябрь, декабрь 2017, а также в представленных расчетах. Данные расчеты судом проверены и признаны соответствующими действующему законодательству.

Согласно протоколу заседания Правления ТСЖ «Капитан» № 4 от 22.09.2015 запланирована замена индивидуальных электрических счетчиков до 31.12.2015.

На замену индивидуального электрического счетчика ответчика истец понес расходы в сумме 2 210 руб.

Указанные расходы являются необходимыми, утверждены в установленном порядке и являются обязательными для всех собственников жилых помещений, расположенных в доме <адрес>

Энергоснабжающая организация должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления энергии в ситуации, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК РФ). При этом закон не закрепляет обязанности энергоснабжающей организации производить ремонт или замену неисправных приборов учета за свой счет.

Напротив, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, оплату стоимости ремонта или замены прибора учета (в том числе стоимость самого прибора учета) должен осуществлять собственник неисправного прибора учета.

В силу п. 7 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 индивидуальные (квартирные) приборы учета электрической энергии не входят в состав общедомового имущества. В пункте 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указано, что обслуживающими организациями они не обслуживаются. В связи с чем замена, установка и опломбировка приборов учета электроэнергии производится за счет средств жильцов.

Замена электрического счетчика произведена истцом по требованию энергоснабжающей организации, в соответствии с действующим законодательством, по решению общего собрания. У ответчика имелась возможность самостоятельно произвести замену счетчика, но требования энергоснабжающей организации и ТСЖ «Капитан» ответчиком не выполнено, самостоятельного договора с энергоснабжающей организацией не заключено, в связи с чем, истец произвел замену счетчика за свой счет.

Расходы на замену электросчетчика подтверждены финансовыми документами и не опровергнуты ответчиком, фактически ответчик принял и пользуется данным прибором учета. Соответственно, данные расходы в размере 2210 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Из представленных сторонами квитанций за спорный период, следует, что расчеты указанных выше услуг истцом производились в соответствии с утвержденными тарифами и Правилами предоставления коммунальных услуг. Тарифы на тепловую и электрическую энергию установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок разграничения полномочий не нарушен.

В то же время суд не может согласиться с позицией истца о применении сведений о числе проживающих лиц в квартире ответчика, исходя из информации, предоставленной вахтерами. Данный порядок расчета коммунальных платежей не предусмотрен нормативными актами, проверить такие сведения не представляется возможным, в связи с чем, суд считает необходимым исходить из числа зарегистрированных лиц при расчете коммунальных платежей за подогрев ГВС и ХВС.

Изменение данного порядка возможно по соглашению сторон в случае временного отсутствия кого-либо из зарегистрированных лиц по заявлению заинтересованного лица, с предоставлением подтверждающих документов.

Также, суд находит доводы ответчика о неправомерности включения в квитанцию затрат на ремонт 1-го подъезда обоснованными.

Как пояснил представитель истца, решение о проведении ремонта первого подъезда за счет собственников жилых помещений первого подъезда принято решением заседания Правления ТСЖ.

В ст. 144 ЖК РФ названы два органа управления ТСЖ - общее собрание и правление. Общее собрание является высшим органом управления. Его компетенция и порядок проведения подробно описаны в ст. ст. 145, 146 ЖК РФ. В отсутствие решения общего собрания членов товарищество не вправе увеличивать размер платежей за содержание и ремонт общего имущества.

Кроме того, возложения расходов по ремонту общего имущества многоквартирного дома только на часть собственников, противоречит действующему законодательству и ставит в неравное положение ответчика с другими собственниками жилых помещений. Ссылки на то, что жильцы другого подъезда также ремонтировали за свой счет свой подъезд, не может служить основанием для распределения общих нужд в указанном порядке.

При этом, ответчик своего согласия на оплату ремонта подъезда, помимо оплаты расходов на текущее содержание дома, не давал, соответствующих договоров с истцом не подписывал.

Учитывая, что данные расходы не утверждены общим собранием собственников жилых помещений, порядок их оплаты противоречит действующему законодательству, суд считает, что они не могут быть отнесены к коммунальным платежам и не подлежат исключению из квитанций обязательных платежей.

Остальные платежи суд находит необходимыми и подлежащими оплате в обязательном порядке.

Проверяя размер задолженности, суд производит расчет каждой квитанции за спорный период, исходя из произведенных начислений по обязательным платежам, с перерасчетом числа зарегистрированных лиц и вычетом платежей исключенных из обязательных коммунальных платежей. В квитанциях, где истец указал 2-х человек, суд не производит перерасчет, поскольку такие требования не заявлены, в то время как не исключено начисление платежей с учетом временно отсутствующих лиц по согласованию сторон.

Так, в 2016 ответчиком недоплачено в январе 2 468, 63 рублей, включая расходы на ОДН и стоимость электрического счетчика; в феврале недоплата составила по ОДН - 0,17 рублей; в марте – 113, 34 рублей; в апреле, с учетом зарегистрированных лиц (4 чел.) и неоплатой ОДН - 123, 6 рублей; в мае 137, 91 рублей; в июне 133, 67 рублей, в июле 125, 99 рублей, в августе – 133, 94 рублей, в сентябре 1030, 04 рублей, в октябре – 160, 06 рублей, ноябрь 183, 25 рублей, декабре – 155, 66 рублей. Всего 4 766, 79 рублей.

В 2017 году недоплата составила за январь 59, 9 рублей, в мае, за вычетом ремонта 1-го подъезда - 3 999, 94 рублей, в июне - 4 044, 00 рублей, в августе – 4 104, 76 рублей, в сентябре 4 917, 81 рублей, в октябре – 4 510, 32 рублей, в октябре 4 501, 83 рублей, в декабре 4 507, 17 рублей. Всего 30 645, 73 рублей.

В 2018 году недоплата составила за январь 9 992, 79 рублей, в феврале – 5 798, 23 рублей, в марте 13286, 85 рублей, в апреле 1518, 78 рублей, в мае – 3 548, 41 рублей. Всего 34 145, 06 рублей.

Таким образом, за спорный период с января 2016 по май 2018 недоплата по коммунальным платежам составила 69 557, 58 рублей.

Из представленного истцом расчета задолженности следует, что за спорный период ответчику также выставлялись счета по капитальному ремонту.

Так в 2016 году ответчику начислено 9 697, 32 рублей (808, 11(тариф 6, 57 руб. х 123, 0 кв.м.) х 12 мес.), оплачено 808, 11 рублей. В 2017 начислено 10 479, 60 руб. (873, 30 (тариф 7,10 х 123 кв.м.) х 12 мес.), оплачено 7 859, 7 рублей, в 2018 январь-май начислено 4 538, 70 руб. (907, 74 (7.38х 123, 0) х 5 мес.), оплат не поступало.

Соответственно, недоплата по капитальному ремонту составляет 16 047, 81 (9 697, 32 + 10479, 60 + 4538, 70 – 8 667, 81) рублей.

Поскольку ответчик оплачивал не в полном объеме услуги по содержанию жилья, утвержденные общим собранием ТСЖ, то обязан оплатить задолженность.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик не является членом ТСЖ, с ним не заключен договор, не могут быть приняты во внимание. Не вступление собственника помещения в многоквартирном доме в члены товарищества собственников жилья либо не заключение договора с ТСЖ в соответствии с частью 6 ст. 155 ЖК РФ не освобождает его от участия в несении указанных расходов.

В силу п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491), в соответствии с которым размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Таким образом, собственники жилого помещения, не являющиеся членами ТСЖ также обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги, поскольку данные услуги были им оказаны, они являются потребителями указанных услуг, данные услуги направлены на надлежащее обеспечение снабжения помещений коммунальными и прочими услугами, а также содержание и сохранность имущества собственников жилых помещений. При этом обязанность собственника жилого помещения нести соответствующее бремя содержания принадлежащего ему имущества жилищное законодательство определяет как обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также нести необходимые расходы, утвержденные общим собранием собственников жилья.

Каких-либо доказательств того, что услуги по содержанию дома предоставляются ответчику не в полном объеме суду не представлено. Факты неоказания перечисленных в платежных документах услуг судом не установлены.

В соответствии с ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми установлен порядок выявления факта ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники (наниматели) вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы соответствующей управляющей организации (п. 7 Правил).

В силу п. 15 Правил основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения является составленный в установленном порядке акт. Данные Правила не предусматривают возможности полного освобождения должника от оплаты услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами.

Между тем, каких-либо соглашений сторон о применении иного метода расчета стоимости услуг по ремонту и содержанию жилья сторонами не заключалось. Оснований для снижения стоимости оказанных услуг или частичного освобождения от уплаты установленных расходов судом не установлено.

Не согласие ответчика с расчетом истцом размера коммунальных услуг и формой выставляемых квитанций само по себе не освобождает от оплаты обязательных платежей и не дает ответчику право изменять данный размер в одностороннем порядке.

Размеры платы за жилье и за коммунальные услуги, подлежащей внесению гражданами, отражаются в платежных документах (счетах-квитанциях, расчетных книжках, счетах, квитанциях или других документах).

Начисление оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги истцу производилось в соответствии с установленными тарифами и нормативами, показаниями индивидуальных приборов учета по каждой услуге.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 услуги по вывозу мусора, расходы по ОДН, обслуживание лифтов являются составной частью платы за содержание жилого помещения и включаются в тариф «содержание и ремонт».

Из представленных истцом квитанций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, следует, что указанные расходы включены в отдельные строки.

Между тем, при рассмотрении дела судом установлено, что платежи по данным услугам вынесены в отдельные сроки и не вошли в расчет по строке "за содержание жилья", т.е. факт переплаты истцом по данным услугам отсутствует. При таких обстоятельствах данная форма квитанций не нарушает прав ответчика и не противоречат действующему законодательству.

Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что исполнитель обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, а также информации об услугах, предоставляемых исполнителем.

В соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 14.05.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по его заполнению устанавливается Министерством регионального развития РФ по согласованию с Федеральной службой по тарифам. Требования к содержанию ЕПД установлены в п. 69 Постановления.

Утвержденная 29.12.2014 года Приказом Минстроя России N 924 форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг является примерной формой, выставление квитанций по иной форме при соблюдении требований о составе и объеме подлежащей указанию в квитанции информации не является нарушением прав потребителя.

В то время как указание ответчика на отсутствие в квитанциях полного расчета, в том числе показателей общедомовых счетчиков, расчетов с учетом установленных тарифов и иных показателей, не свидетельствует о неполноте предоставленной информации, поскольку со всеми показателями и тарифами ответчик вправе ознакомиться, обратившись в ТСЖ «Капитан», данные сведения содержатся в утвержденных общим собраниях ежегодных сметах, решениях общих собраниях собственников жилых помещений, оборотно - сальдовой ведомости за каждый год, отчетах и иных финансовых документах.

Правовых оснований, в том числе по заявленным ответчиком доводам, для освобождения ответчика от оплаты обязательных платежей в полном объеме либо в части судом не установлено.

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма задолженности за период с 01.01.2016 по 31.05.2018 г. по обязательным коммунальным платежам в размере 69 557, 58 рублей, платежам по капитальному ремонту 16 047, 81 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ТСЖ «Капитан» к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ТСЖ «Капитан» сумму задолженности за период с 01.01.2016 по 31.05.2018 г. по обязательным коммунальным платежам в размере 69 557, 58 рублей, платежам по капитальному ремонту 16 047, 81 рублей, расходы по оплате госпошлины 2768 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 09.04.2019 г.

Председательствующий Л.П.Храмцова