Постановление № 5-76/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-76/2020

Дело №5-76/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар 22 мая 2020 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность,

у с т а н о в и л:

ФИО3 в 00 часов 40 минут 07 мая 2020 находился в общественном месте – на привокзальной площади железнодорожного вокзала станции Пенза-1 г.Пенза, расположенного по адресу: <...>, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, чем нарушил режим самоизоляции, не выполнив п. 3 «а» правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020, п. 3.12.3 Постановления губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, суду объяснил, что знал о действующих ограничениях. С протоколом согласен, вину свою в совершении вменяемого административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Просит строго не наказывать, он ехал к родной сестре, проживающей в г.Пенза. Он не работает, поскольку по состоянию здоровья не может трудоустроиться в связи с полученной травмой позвоночника. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона №68-ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона №68-ФЗ.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 12 апреля 2020 года №108-УГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ», Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020, Постановления губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», введены ограничительные мероприятия (карантин), в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Республики Мордовия, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в Указе Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.

Из письменных объяснений ФИО3 от 07 мая 2020 следует, что он проживает в <адрес>, временно не работает. Несмотря на то, что ему известно о введении на территории г.Пензы и Пензенской области режима повышенной готовности, в 00 часов 40 минут 07 мая 2020 года он находился на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст.Пенза-1 г.Пензы, расположенном в здании №1 по ул.Привокзальная площадь г.Пензы, где был задержан сотрудниками полиции. При этом, в г.Пензу он приехал примерно неделю назад к родственникам, у которых и проживает. Место проживания покинул без причин и острой необходимости для того, что бы встретиться с другом (знакомым) (л.д.7).

Таким образом, он нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, г.Пензы и Пензенской области.

При этом, ФИО3 лицом, которому необходима экстренная (неотложная) медицинская помощь не являлся, случаев иной прямой угрозы его жизни и здоровью не было, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгул домашних животных, а также вынос отходов до ближайшего места накопления отходов не осуществлял. Место его проживания расположено на значительном расстоянии от указанного места, где он был задержана, и, будучи обязанным не покидать место своего проживания (пребывания), указанные требования он нарушил.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 29, 30, 311 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации №715 от 01 декабря 2004 года (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020, п. 3.12.3 Постановления губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

Совершение ФИО3 вменяемого ему деяния, помимо признательных показаний в ходе судебного заседания, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом 58 УТ №20100797 об административном правонарушении от 07 мая 2020 года (л.д.3), протоколом АА №389 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 07 мая 2020 года (л.д.6), письменными объяснениями ФИО3. от 07 мая 2020 года (л.д.7), распиской и ходатайством ФИО3 от 07 мая 2020 года (л.д.8,9), письменными показаниями свидетеля ФИО1 (л.д.10), письменными показаниями свидетеля ФИО2 (л.д.11), рапортом сотрудника полиции от 07 мая 2020 года (л.д.2), справкой СООП на физическое лицо ФИО3 (л.д.4-5).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судом, сомнений не вызывает.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает факт совершения ФИО3 вменяемого ему административного правонарушения доказанным и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.

Принимая во внимание личность ФИО3, его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, в том числе цели поездки в г.Пенза, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

При этом суд считает, что наказание ФИО3 в виде предупреждения будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, то есть цель наказания в этом случае будет достигнута.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов