Решение № 2-2571/2017 2-2571/2017~М-1611/2017 М-1611/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2571/2017

Дело № 2-2571/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 сентября 2017 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Поздняковой А.В.,

при секретаре Мухаревой Н.В.,

с участием прокурора Юрченковой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Министерству финансов РФ, ИВС МО МВД "Новосибирский" о компенсации морального вреда, связанного с ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ИВС МО МВД "Новосибирский" о компенсации морального вреда, связанного с ненадлежащими условиями содержания под стражей.

В обоснование требований искового заявления истец указал, что с /дата/. /дата/ года, истец содержался под стражей в ИВС МО МВД «Новосибирский». В ИВС отсутствовало ограждение сан-узла, не было душевой комнаты, отсутствовали лавочки, не было полок для туалетных принадлежностей, отсутствовала кнопка вызова дежурного. Не было вентиляции, санитарная площадь камер не соответствовала на одного человека 4 кв.м., также в ИВС не выдавались постельные принадлежности. В связи с наличием указанных нарушений истец испытывал нравственные и моральные страдания, не мог соблюдать условия гигиены; из- за отсутствия лавочек пищу приходилось принимать сидя на корточках; туалетные принадлежности приходилось хранить на столе. В связи с отсутствием кнопки для вызова дежурного ему приходилось стучать в железную дверь от чего образовывались ссадины и синяки.

На основании изложенного, истец просит взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представитель ответчика Изолятора временного содержания, Управление МВД России по г. Новосибирску, МВД России – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ФСИН России – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, которая полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полом объеме, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца. При этом суд исходит из нижеследующего:

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на обоснования своих требований и выражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Согласно справки от /дата/ № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФИО1, /дата/ года рождения, уроженец <адрес><адрес> прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО /дата/ Арестован /дата/ Осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ст.158 ч.2 п «б» (2 эпизода) ст.158 ч.3 п «а» (11 эпизодов); ст.158 ч.2 п «б», «в»; ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы на основании ст.69 ч.5 УК РФ (приговором мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска от /дата/) с отбытию наказания сроком 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу /дата/ /дата/ приговором мирового судьи 4-го судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска ФИО1 осужден по ст.158 ч.1 УК РФ к 10 месяцйам лишения свободы в силу ст.70 УК РФ (приговор мирового судьи Ключевского района Алтайского края от /дата/) к отбытию считать 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу /дата/ /дата/ ФИО1 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от /дата/ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых являются подразделениями органов внутренних дел.

В п. 3 главы 1 «Общие положения» Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от /дата/ №, установлено, что - организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа МВД России, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции, начальника ИВС.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил, - прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России.

В п. 5 главы 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от /дата/ №, установлено, что - ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

В ст. 5 «Организация уголовно-исполнительной системы» Закона РФ от /дата/ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что включает в себя уголовно-исполнительная система (структура УИС), в которую не входят ИВС.

А именно УИС включает в себя: учреждения, исполняющие наказания, территориальные органы УИС; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (ФСИН России); Кроме того, в УИС по решению Правительства РФ могут входить: следственные изоляторы; предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности УИС; научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Исходя из изложенного, ИВС не относится к ведению ФСИН России, а является подразделением МВД России.

Кроме того, по правилам ст.1069 ГК РФ при установлении незаконности действий сотрудников ИВС МО МВД «Новосибирский», в качестве надлежащего ответчика по данному делу выступает МВД России как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению в своим территориальным органам на основании п.3 ст.125 ГК РФ, ст.6, п.3 ст.158 БК РФ. Таким образом, Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или. органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны. муниципального образования.

Для наступления ответственности в соответствии со ст.1064 ГК РФ необходимо установить наличие состава гражданского правонарушения, включающего:

- факт причинения вреда непосредственно государственным органом либо должностным лицом этого органа;

- незаконность действий государственного органа либо должностного лица этого органа;

- причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда;

- наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа.

По общему правилу доказывания, истец должен обосновать размер причиненного вреда.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из материалов дела следует, что согласно информации Управления МВД по г.Новосибирску от /дата/ (л.д.20) /дата/ в ИВС подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Новосибирску согласно списку прибытия поступил следственно- арестованный ФИО1, /дата/ года рождения, числящийся за СЧ ГСУ ГУ МВД России по НСО. В тот же день истец был отправлен в СИЗО-1. На протяжении вышеуказанного периода содержания в ИВС от ФИО4 жалоб или заявлений не поступало, о чем свидетельствуют записи в журнале учета письменных обращений граждан. На постоянной основе сотрудниками ГУ МВД России по НСО и прокуратуры г.Новосибирска осуществлялись проверки надлежащего содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Каких- либо замечаний по результатам проверок не выявлено, о чем имеются записи в журнале проверок. /дата/ при поступлении ФИО1, водворялся в камеру 25, которая оборудована 4 индивидуальными спальными местами с постельными принадлежностями, зоной приватности, местом для приема пищи, индивидуальными местами для хранения личных вещей. Согласно техническому паспорту здания ИВС площадь камеры № составляет 16,1 кв.м. Наполняемость данной камеры на /дата/ составляла не более 4 человек, что подтверждается списками прибытия в ИВС. В соответствии с п.42 Приказа МВД России от /дата/ № «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» ФИО1 обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием. Заявлений (о выдаче нитки, иголки) от ФИО1 не поступало, записей, подтверждающих получение постельных принадлежностей, вывода на пошивку ФИО1 предоставить не представляется возможным, поскольку ведение данных журналов на регламентируется приказом МВД России от /дата/ № дсп «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст.4 ФЗ от /дата/ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как предусматривает статья 15 указанного выше Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 17,23 Федерального закона от /дата/ №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьмичасовой сон в ночное время, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Аналогичное положение содержится в разделе XV Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных Приказом МВД РФ от /дата/ №.

Из смысла вышеизложенного следует, что основанием возмещения морального вреда за счет казны РФ является в частности, установление судом нарушения требований законодательства в отношении условий содержания истца в изоляторе временного содержания.

Согласно сведений, предоставленных из изолятора временного содержания Управления МВД России по городу Новосибирску (вх.№ от /дата/) в 10 часов 30 минут в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Новосибирску (далее - ИВС) поступил следственно-арестованный по ст. 158 УК РФ ФИО1 ч, /дата/ г.р., который в 19 часов 00 минут /дата/ убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России Новосибирской области; в 11 часов 00 минут в ИВС поступил следственно-арестованный по ст. 158 УК РФ ФИО1 ч, который в 18 часов 00 минут /дата/ был отправлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России Новосибирской области.

Таким образом, ФИО1 содержался в ИВС г.Новосибирска общей продолжительностью 15,5 часов, т.е. менее суток.

Вышеуказанные периоды нахождения ФИО1 в ИВС также подтверждаются служебной документацией ИВС, в частности списками прибытия и убытия следственно-арестованных по ИВС.

На протяжении вышеуказанных периодов содержания в ИВС от гражданина ФИО1 жалоб или заявлений не поступало, о чем свидетельствуют записи в журнале учета письменных обращений граждан.

Также на постоянной основе сотрудниками ГУ МВД России по городу Новосибирску и прокуратуры города Новосибирска осуществлялись проверки надлежащего содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Каких-либо замечаний по результатам проверок выявлено не было, о чем свидетельствуют записи в Книге проверок несения службы нарядами ИВС.

/дата/ и /дата/ при поступлении следственно-арестованный ФИО1 водворялся в камеру №, которая оборудована в соответствии с приказом МВД России от /дата/ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», а именно, в соответствии с п.6.16 вышеуказанного приказа освещение в камере осуществляется лампами накаливания, в количестве 2 штук, в ночное время освещение осуществляется 1 лампой накаливания, в соответствии с п.6.16 вышеуказанного приказа оконные переплеты оборудованы для вентиляции камер форточками, в соответствии с п.6.19 вентиляцией приточно-вытяжной, вытяжная вентиляция выходит на улицу.

В соответствии с п.43 Приказа МВД России от /дата/ № «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», камера оборудована 4 индивидуальными спальными местами, с постельными принадлежностями, раковиной с полкой для хранения предметов личной гигиены, санузлом в исправном состоянии, нормы приватности соблюдены, мусорным ведром, местом для приема пищи (стол и 2 местные скамейки), шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, в котором имеется 4 полки.

Согласно техническому паспорту здания ИВС Управления МВД России по городу Новосибирску площадь камеры № составляет 16,1 кв.м.

Наполняемость данной камеры на /дата/ и /дата/ составляла не более 4 человек, о чем свидетельствуют записи списков прибытия в ИВС Управления МВД России по городу Новосибирску.

Кроме того, помещения ИВС отвечают требованиям СП 12-95 "Свод правил, инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России", содержащей требования к расположению и оборудованию помещений специализированных учреждений; санитарно -техническому и электротехническому устройству помещений, а также утвержденным рабочим проектом на проектирование и строительство ИВС, где технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных мероприятий.

В соответствии с п.42 Приказа МВД России от /дата/ № «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» ФИО1 обеспечивался бесплатным горячим питанием.

Документов по обеспечению горячим трехразовым питанием лиц содержащихся в ИВС, представить за указанный истцом период нахождения в ИВС не представляется возможным, поскольку первичные финансовые документы по /дата/ год включительно, с истекшим сроком хранения (5 лет) уничтожены, что подтверждается справкой главного бухгалтера Управления МВД России по городу Новосибирску №.

На протяжении всего содержания, подозреваемые и обвиняемые получают художественную и иную литературу, настольные игры (шашки, шахматы, домино).

/дата/ организация прогулки осуществлялась в полном объеме, /дата/ прогулка не осуществлялась, по причине плохих погодных условий, о чем имеется записи в журнале учета отказов подозреваемых и обвиняемых от прогулок.

Медицинские осмотры лиц, поступивших из ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по Новосибирской области, в том числе и гражданина ФИО1 осуществлялись медицинским персоналом ИВС Управления МВД России по городу Новосибирску, в соответствии и на основании медицинских документов (справок) медицинского персонала ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по Новосибирской области, ввиду чего отметки в журнал медицинских осмотров ИВС Управления МВД России по городу Новосибирску не заносились, а данные документы хранятся в личном деле.

Записей, подтверждающих получение пастельных принадлежностей, следственно-арестованным ФИО1 предоставить не представляется возможным, так как ведение такой документации не регламентировано приказом МВД России от /дата/ № дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Исходя из изложенного, учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлены допустимые и бесспорные доказательства причинения ему физических и нравственных страданий; в ходе судебного разбирательства судом не установлено, нарушений прав истца действиями (бездействиями) ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований искового заявления о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ча к Министерству финансов РФ, ИВС МО МВД "Новосибирский" о компенсации морального вреда, связанного с ненадлежащими условиями содержания под стражей- отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Позднякова А.В.