Решение № 2-410/2024 2-410/2024(2-5843/2023;)~М-3640/2023 2-5843/2023 М-3640/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-410/2024

Дело № 2-410/2024 (59RS0007-01-2023-004553-32)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО7,

представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд, указав, что длительное время работала на ФИО1 «Пермская» на различных должностях. 25.09.2019г. обратилась в ОПФР в ФИО3 крае с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с начислением надбавки за работу не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (13-09-22) в качестве лаборанта диагностической лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-10-09) в качестве заведующей токсикологического отдела в ветслужбе на ФИО1 «Пермская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-07) в качестве старшего лаборанта пищевой лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

- ДД.ММ.ГГГГ. (10-06-24) в качестве заведующей пищевой лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (03-09-16) в качестве ведущего специалиста- бактериолога готовой продукции в производственно-технической лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (08-05-13) в качестве ведущего специалиста-микробиолога и ведущего микробиолога в пищевом отделе производственно-технической лаборатории службы главного ветеринарного врача на ФИО1 «Пермская», т.к. по мнению пенсионного органа наименование производств и профессий не соответствуют требованиям Списка № от 29.11.2018г.

Истец считает решение от 27.09.2019г. № в части невключения указанных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве незаконным и необоснованным, указывает, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.2018г. № в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включены следующие профессии, должности, специальности:

лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных);

заведующий (заместитель заведующего) животноводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий конным двором, заведующий кухней для животных, заведующий свинофермой, заведующий фермой, заведующий яйцескладом, заведующий животноводческим комплексом, заведующий конефермой, заведующий молочным комплексом, заведующий овцефермой, заведующий племенной базой, заведующий свино-товарной фермой, заведующий складом санитарного боя животных, заведующий убойным пунктом, заведующий кормовой лабораторией, заведующий кормоцехом, заведующий инкубаторием, заведующий молочно-товарной фермой, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных;

начальник ветеринарной лаборатории, занятый ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Истец считает, что работа в спорные периоды соответствует Списку № 1440 от 29.11.2018г. по наименованию и функциональным обязанностям.

С учетом изложенного ФИО2 просит:

- признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. (13-09-22) в качестве лаборанта диагностической лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

с ДД.ММ.ГГГГ. (00-10-09) в качестве заведующей токсикологического отдела в ветелужбе на ФИО1 «Пермская»;

с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-07) в качестве старшего лаборанта пищевой лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

с ДД.ММ.ГГГГ. (10-06-24) в качестве заведующей пищевой лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

с ДД.ММ.ГГГГ. (03-09-16) в качестве ведущего специалиста- бактериолога готовой продукции в производственно-технической лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

с 01ДД.ММ.ГГГГ. (08-05-13) в качестве ведущего специалиста-микробиолога и ведущего микробиолога в пищевом отделе производственно-технической лаборатории службы главного ветеринарного врача на ФИО1 «Пермская»;

- обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ на основании первоначального обращения.

Протокольным определением от 07.12.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, привлечено АО «Агросила ФИО1 Пермская».

Истец ФИО6 и её представитель ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.63).

Представитель третьего лица АО «Агросила ФИО1 Пермская» ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии – обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 14, 16 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"

В соответствии с указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно Списку при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, в частности птицеводстве (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»(л.д.67-68).

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в установлении повышения фиксированной выплаты отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельской местности. В стаж работы в сельском хозяйстве включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 3 месяца 26 дня. Спорные периоды работы истца не включены в сельский стаж т.к. наименование производства и профессий не соответствует требованиям списка №1440 от 29.11.2018г. (л.д. 65).

Из трудовой книжки ФИО2. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она принята на должность ветслужбы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. переведена лаборантом диагностической лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ. переведена заведующей токсикологическим отделом в ветслужбу, ДД.ММ.ГГГГ. переведена страшим лаборантом пищевой лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ. переведена заведующей пищевой лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ. переведена ведущим специалистом бактериологом готовой продукции в производственно-технической лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ. переведена ведущим специалистом микробиологом в пищевой отдел производственно- технической лаборатории службы гласного ветеринарного врача, 01.01.2015г. переведена ведущим микробиологом в пищевой отдел производственно-технологической лаборатории службы гласного ветеринарного врача 14.06.2018г. уволена по соглашению сторон (л.д.9-13).

Из должностной инструкции заведующего пищевой лаборатории врача бактериолога АЗОТ «ФИО1 Пермская» от 1998г. следует, что заведующий лабораторией является руководителем бактериологического и биохимического отделов лаборатории, подчинен главному ветеринарному врачу ФИО1, должен осуществлять руководство лабораторией, осуществлять входной контроль сырья, специй, проводить микробиологический контроль за санитарным состоянием технологического оборудования, тары, воды, рук персонала и колбасных цехов и т.д. (л.д. 127-128).

Из должностной инструкции заведующего пищевой лаборатории АОЗТ «ФИО1 Пермская» от 2002г. следует, что заведующий лабораторией относится к категории руководителя, подчинен главному ветеринарному врачу ФИО1, организует работу химического отдела пищевой лаборатории по проведению исследований сырья и готовой продукции по установленным в ТУ показателям, контролирует проведение химических исследований, и т.д (л.д. 129-130).

Из должностных инструкций ведущего специалиста-бактериолога по готовой продукции производственно-технической лаборатории от 2007г. (л.д.21, л.д.131) ОАО «ФИО1 Пермская» от 2002г. следует, что ведущий специалист-бактериолог относится к категории специалисты, подчинен начальнику ПТЛ, руководит работниками пищевой лаборатории, составляет график отбора проб, своевременно выдает результаты исследований, контролирует правильность и качество отбора проб, контролирует качество продукции на различных этапах производства, и т.д.

Согласно Положениям о подразделении «Производственно-технологической лаборатории» ОАО «ФИО1 Пермская» от ДД.ММ.ГГГГ., исследования, проводимые производственно-технологической лаборатории позволяют дать заключения об эффективности санитарных мероприятий, качестве поступающего сырья, полуфабрикатов и производимой продукции, качестве приготовленных кормов, бактериальной зараженности яйца, птицы, эффективности антибактериальной противопаразитарной обработок, соблюдения параметров технологического процесса на всех стадиях производства, эффективности вакцинаций, необходимости вакцинаций, физиологическом состоянии цыплят-бройлеров и племенной птицы (л.д. 87-113).

Из положения о пищевой лаборатории ОАО «ФИО1 Пермская от 2005г. следует, что целью работы лаборатории является контроль за качеством выпускаемой продукции. В функции пищевой лаборатории относятся: определение качества выпускаемой продукции, путем проведения органолептических, микробиологических, физико-химических анализов; контролирует сроки и режимы хранения консервов; осуществляет микробиологический контроль питьевой воды и т.д. (л.д. 122-123).

Согласно технологической карте ведущего специалиста-микробиолога пищевого отдела ПТЛ ОАО «ФИО1 Пермская» от ДД.ММ.ГГГГ. в работу данной должности входит отбор проб готовых колбасных, варено-копченных изделий, сырой мясопродукции и вспомогательного сырья для переработки мясопродукции в цехе убоя птицы (л.д. 150).

Из должностных инструкций ведущего специалиста-микробиолога ОАО «ФИО1 Пермская» от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ведущий специалист-микробиолог пищевого отдела Производственно-технологической лаборатории Службы главного ветеринарного врача ОАО «ФИО1 Пермская» относится к категории специалистов, занятых на проведении микробиологических лабораторных исследований (л.д. 136-138, 22).

Из должностной инструкции ведущего микробиолога АО «ФИО1 Пермская» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26) следует, что ведущий микробиолог относится к категории специалистов, занятых на произведении микробиологических лабораторных исследований, выполняет лабораторные анализы, испытания, измерения и др. виды работ при проведении исследований.

Из справки, выданной АО «Агросила ФИО1 Пермская», следует, что приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР №215 от 27.02.1981г. ФИО1 треста Птицепром переименована в «Пермскую»; на основании постановления Администрации ФИО3 района ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 «Пермская» производственного объединения «ФИО3» по птицеводству реорганизована в Акционерное общество закрытого типа ФИО1 «Пермская»; АОЗОТ «ФИО1 Пермская» переименована в закрытое акционерное общество на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ.; закрытое акционерное общество «ФИО1 Пермская» переименовано в открыток акционерное общество на основании приказа № от 26.08.2003г.; открытое акционерное общество «ФИО1 Пермская» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. в акционерное общество «ФИО1 Пермская» на основании решения единственного акционера б/н от 12.ДД.ММ.ГГГГ.; Акционерное общество «ФИО1 Пермская» с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в акционерное общество «ПРОДО ФИО1 Пермская» на основании решения единственного акционера № от 01.03.2017г.; АО «ПРОДО ФИО1 Пермская» ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в АО «Агросила ФИО1 Пермская» на основании решения единственного акционера № от 14.04.2023г. (л.д.80).

Из справки, выданной АО «Агросила ФИО1 Пермская» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что диагностическая лаборатория в 1981-1995г. входила в состав ветеринарной службы ФИО1. Деятельность лаборатории заключалась в следующем: бактериологический контроль качества поступающего сырья для приготовления кормов, контроль качества мясокостной муки, контроль качества комбикормов, контроль качества инкубационного и товарного яйца, контроль качества дезинфекции корпусов, контроль качества обработки рук работников предприятия, контроль качества воздуха в производственных помещениях после дезинфекции, контроль бактериологической загрязненности воздуха в производственных помещения во время работы, бактериологическое исследование патматериала (замерших эмбрионов, задохликов, трупов ремонтантного молодняка, родительского и прародительского стада, бройлеров), исследование сыворотки крови на напряженность иммунитета вакцинированной птицы, напряженность материнского иммунитета (л.д.85).

Основными видами деятельности ФИО1 «Пермская» являются: производство и реализация сельскохозяйственной продукции, в том числе мяса птицы, яйца и продуктов их переработки; деятельность по производству, хранению и реализации кормов; деятельность по изготовлению и реализации пищевых продуктов, оптовой и розничной торговле пищевыми продуктами; сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видом экономической деятельности: 01.47 Разведение сельскохозяйственной птицы; 10.12.1 Производство мяса птицы в охлажденном виде; 10.12.2 Производство мяса птицы в замороженном виде.

Таким образом, должностные обязанности истца в спорные периоды непосредственно связаны с осуществлением деятельности в сельском хозяйстве - птицеводстве.

В Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 включены лаборант ветеринарной лаборатории, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, лаборант производственной лаборатории, заведующий кормовой лабораторией, (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Конкретизация работодателем названия должности не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 27.09.2019г. № об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 краю включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы:

- с 09.12.1981г. по 01.10.1995г. в качестве лаборанта диагностической лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

- с 02.10.1995г. по 11.08.1996г. в качестве заведующей токсикологического отдела в ветелужбе на ФИО1 «Пермская»;

- с 12.08.1996г. по 19.08.1996г. в качестве старшего лаборанта пищевой лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

- с 20.08.1996г. по 14.03.2007г. в качестве заведующей пищевой лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

- с 15.03.2007г. по 31.12.2009г. в качестве ведущего специалиста- бактериолога готовой продукции в производственно-технической лаборатории на ФИО1 «Пермская»;

- с 01.01.2010г. по 14.06.2018г. в качестве ведущего специалиста-микробиолога и ведущего микробиолога в пищевом отделе производственно-технической лаборатории службы главного ветеринарного врача на ФИО1 «Пермская».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 краю произвести ФИО2 перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2024