Решение № 12-30/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 12-30/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 28 марта 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «» (далее ООО «») ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Установил:

По постановлению заместителя главного государственного инспектора города Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «» ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно постановлению о назначении административного наказания правонарушение выразилось в том, что ООО «» самовольно занимает и использует земельный участок с кадастровым номером № по адресу: путем размещения и эксплуатации АГЗС, то есть, допущены нарушения требований земельного законодательства.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного деяния, объявить ФИО1 устное замечание. В обоснование жалобы указано, что совершенное деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений, наложение административного взыскания негативно сказывается на ее материальном положении.

В судебном заседании защитник поддержал жалобу по изложенным доводам.

Прокурор полагает, что постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению ввиду допущенных при производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Выслушав стороны, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные выше требования закона не в полной мере учтены должностным лицом при рассмотрении дела. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Имеющееся в материалах дела извещение представителя юридического лица С.К.И. нельзя признать ненадлежащим, так как она не допускалась к участию в деле в качестве защитника ФИО1, а представленная доверенность подтверждает наличие полномочий на представление интересы ООО «» при производстве по делу об административном правонарушении, тогда как дело возбуждено в отношении его директора, как физического лица.

При указанных обстоятельствах должностным лицом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «» ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в нарушении права на защиту, что не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления о назначении административного наказания.

Принимая во внимание, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора города Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: М.А. Богданов