Решение № 2-2320/2025 2-2320/2025~М-1760/2025 М-1760/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-2320/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 г. г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Салькова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Василиженко С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-002838-13 (№ 2-2320/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязанности назначить пенсию.

В обоснование требований указала, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244 – 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № 168656/25 от 13 августа 2025 г. истцу отказано, в связи с тем, что период проживания (работы) на загрязненной территории до получения истцом гражданства Российской Федерации, то есть до 30 января 1997 г., не может быть принят к рассмотрению для определения периода проживания (работы), дающего право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости, в соответствии с Законом от 15 мая 1991 г. номер 1244 – 1. В обосновании отказа ответчик указал, что согласно представленным документам, истец постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: с 18 мая 1994 г. по 22 июня 1995 г. – <адрес>; с 12 июля 1995 г. по 15 января 2023 г. – <адрес>; с 16 января 2023 г. по 9 апреля 2024 г. – <адрес>; с 10 апреля 2024 г. по 24 декабря 2024 г. – <адрес>; с 25 декабря 2024 г. по дату обращения за назначением пенсии 6 августа 2025 г. – <адрес>. Истец считает, что отказ в назначении ей льготной пенсии в соответствии со статьей 28.1 Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является незаконным и не обоснованным. Истец просит признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области незаконным. Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации № 1244 – 1 от 15 мая 1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на величину – 1 год. Обязать ответчика включить периоды проживания на территории с льготным социально – экономическим статусом: с 18 мая 1994 г. по 22 июня 1995 г. – <адрес>; с 12 июля 1995 г. по 31 января 1998 г. – <адрес>. Обязать ответчика назначить пенсию по старости с 28 августа 2025 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований на основании решения об отказе в установлении пенсии от 13 августа 2025 г. номер 168656/25, в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтверждённого периода проживания (работы) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. ФИО1 претендует на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона от 15 мая 1991 г. №1244 – 1 за проживание на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в возрасте 54 лет, ФИО1 на дату обращения 6 августа 2025 г. имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента и требуемую продолжительность страхового стажа.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного Приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения – вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждён распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. №237 – Р и в дальнейшем Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997г. №1582. К перечню от 28 декабря 1991 г. №234 – Р отнесены населённые пункты: посёлок Центральный, посёлок Тёплый Тепло-Огаревского района Тульской области отнесены к зоне с льготным социально – экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по настоящее время. Деревня Кресты Каменского района Тульской области отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом по 31 января 1998 г. С 1 февраля 1998 г. указанные населённые пункты перечнями населённых пунктов не поименованы. Село Ситово, село Архангельское Каменского района Тульской области отнесены к зоне со льготным социально – экономическим статусом по 31 января 1998 г. С 1 февраля 1998 г. указанные населённые пункты перечнями населённых пунктов не поименованы. Село Пожилино Ефремовского района Тульской области отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что 6 августа 2025 истец обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 13 августа 2025г. № 168656/25 в установлении досрочной пенсии отказано. Основным условием для определения права на пенсию по старости, в связи с проживанием или работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является факт и продолжительность постоянного проживания или работы граждан на территории соответствующей загрязненной зоны.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст. 32 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 3 года (для проживающих (работающих) на территории зоны отселения в период с момента катастрофы на ЧАЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории) и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Из ст. 33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом суд исходит из того, что пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

На основании сведений, имеющихся в распоряжении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области ФИО1 постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: с 18 мая 1994 г. по 22 июня 1995 г. – посёлок <адрес>, с 12 июля 1995 г. по 15 января 2023 г. – <адрес>, 16 января 2023 г. по 9 апреля 2024 г. – <адрес>, с 10 апреля 2024 г. по 24 декабря 2024 г. – <адрес>, с 25 декабря 2024 г. по дату обращения за назначением пенсии 6 августа 2025 г. – <адрес>. Перечнями населённых пунктов город Ефремов Тульской области, деревня Кресты Каменского района Тульской области, отнесены к зоне с льготным социально – экономическим статусом по 31 января 1998 г. С 1 февраля 1998 г. указанный населённые пункты перечнями населённых пунктов не поименованы. Таким образом, на основании имеющихся в распоряжении Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области сведений, выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и согласно действующему законодательству в период проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом могут быть включены следующие периоды: с 30 января 1997 г. по 31 января 1998 г. – 1 год 2 дня – проживания, с 10 апреля 2024 г. по 24 декабря 2024 г. - 8 месяцев 15 дней – проживания. Итого 1 год 8 месяцев 17 дней, что не дает права на снижение пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 закона от 15 мая 1991 г. № 1244 – 1. По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области не могут быть включены в период проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом до приобретения гражданства следующие периоды: с 18 мая 1994 г. по 22 июня 1995 г. – 1 год 1 месяц 5 дней – проживания, с 23 июня 1995 г. по 11 июля 1995 г. – 19 дней – работа, с 12 июля 1995 г. по 29 января 1997 г. – 1 год 6 месяцев 18 дней – проживания. Итого: 2 года 8 месяцев 12 дней. На основании изложенного, в связи с отсутствием необходимо продолжительности периода проживания в зоне с льготными социально-экономическим статусом оснований для назначения пенсии по старости ФИО1 в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244 – 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеется.

По информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» ФИО1, 28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> является гражданкой Российской Федерации на основании решения УВД Тульской области от 30 января 1997 г.

Согласно представленной справке, выданный отделом Внутренних дел Толебийского района от 12 апреля 1994г. гражданка ФИО3, документированная паспортом гражданина СССР серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на основании заявления № 86 от 12 апреля 1994 г., отказалась состоять в гражданстве Республики Казахстан. После чего семья ФИО4 выехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, на свою историческую родину.

Как следует из справки, выданной Администрацией МО Волчье – Дубровское, Тепло-Огаревского районов, Тульской области № 1364 от 20 сентября 2024 г. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: с 18 мая 1994 г. по 22 июня 1995 г. – <адрес>.

Согласно сведениям из домовой книги, выписки из похозяйственной книги № 8: деревня Кресты, Каменского района, Тульской области за 1991г. – 1996 г., выписки из хозяйственной книги № 5: деревня Кресты, Каменского района, Тульской области за 1997 г. – 2001 г., ФИО5 была зарегистрирована по адресу: с 12 июля 1995 г. по 15 января 2023 г. – <адрес>

Согласно справке № 1863 от 26 сентября 2024 г., а также штампу в паспорте гражданина Российской Федерации, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: с 10 апреля 2024 г. по 24 декабря 2024 г. – <адрес>

Согласно штампу в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1 с 25 декабря 2024 г. по дату обращения за назначением пенсии 6 августа 2025 г. зарегистрирована по адресу<адрес>

Как следует из представленных документов, ФИО1 была зарегистрирована и проживала с 18 мая 1994 г. по 1 февраля 1998 г. на территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием – 137 от 1 до 5 кюри/кв.м., относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13, статьи 34 Закона Российской Федерации № 1244 – 1 от 15 июня 1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем, ФИО1 подвергалась радиационному воздействию вследствие её пребывания в зоне влияния неблагоприятных факторов, вызванных аварией на Чернобыльской АЭС, поэтому на неё распространяется государственная гарантированность социальной защиты, основанная на положениях статьи 7,39, Конституции Российской Федерации в соответствии с которыми на государство возлагается обязанность по охране здоровья людей, предоставлению пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Факт постоянного проживания ФИО1 на территории с льготным социально – экономическим статусом Отделением Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Тульской области не оспаривался. Перечнем № 237 – Р населённых пунктов Тульской области от 28 декабря 1991 г.: деревня Кресты, Каменского района, Тульской области, отнесена к зоне льготным социально – экономическим статусом по 31 января 1998 г. Посёлок Центральный, посёлок Тёплое, Тепло-Огаревского района, Тульской области отнесён к зоне с льготным социально – экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по настоящее время, село Ситово, село Архангельское. Каменского района, Тульской области отнесены к зоне с льготными социально – экономическим статусом по 31 января 1998 г. Село Пожилино, Ефремовского района, Тульской области отнесено к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по настоящее время.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2014 г. № 400 – ФЗ и пункт 4 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27 Федеральный закон «об обязательном персонифицированным учёте в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального персонифицированного учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальным персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального персонифицированного учёта.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она до 29 марта 1994 г. осуществляла свою трудовую деятельность на территории Казахстана с 6 июля 1994 г. по 30 августа 1994 г. – <данные изъяты> – посёлок Центральный, Тёпло – Огарёвский район, Тульская область. С 1 сентября 1994 г. по 1 июня 1995 г. – <данные изъяты> – посёлок Тёплое, Тёпло-Огаревский район, Тульская область. С 15 июня 1995 г. по 1 апреля 1997 г. – <данные изъяты> – село Ситово, Каменский район, Тульская область. С 15 мая 1997 г. по 31 января 1998 г. – <данные изъяты> - село Архангельское, Каменский район, Тульская область. Периоды работы ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом пенсионным органом не оспаривались.

Как следует из решения номер 168656/25 от 13 августа 2025 г., единственным основанием для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1 явилось то, что гражданство Российской Федерации она приняла в соответствии с пунктом «г» статьи 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. на основании заключения УВД Тульской области от 30 января 1997 г., в то время, как Законом Российской Федерации о ЧАЭС от 15 мая 1991 г. № 1244 – 1 гарантируется предоставление мер социальной поддержки только гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <данные изъяты>, является гражданином Российской Федерации на основании решения УВД Тульской области от 30 января 1997 г. Однако, в соответствии с пунктом «г» статьи 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г., действующим по состоянию на 30 января 1997 г. (дату приобретения гражданства Российской Федерации ФИО1) гражданство в порядке регистрации приобретали граждане бывшего СССР, проживающие на территории государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 г., если они до 31 декабря 2000 г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства, что ФИО5 3 августа 2022 г. получила паспорт гражданина Российской Федерации взамен паспорта гражданина СССР серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, то есть до приобретения гражданства, она не являлась гражданкой Республики Казахстан. Следовательно, на неё распространяются положение закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244 – 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, из представленных документов, следует, что на дату обращения за назначением пенсии в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области ФИО1 являлась гражданкой Российской Федерации. Также ФИО1 с 18 мая 1994 г. по 1 февраля 1998 г. проживала и работала в зоне в зоне с льготным социально – экономическим статусом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области данный факт не оспаривается.

На основании всего вышеизложенного, суд считает, что требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244 – 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежат удовлетворению, со снижением возраста на величину 1 год, то есть 28 августа 2025 г.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации № 1244 – 1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на величину – 1 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить ФИО1 периоды проживания на территории с льготным социально – экономическим статусом: с 18 мая 1994 г. по 22 июня 1995 г. – <адрес>, с 12 июля 1995 г. по 31 января 1998 г. – улица Степная, дом 7, квартира 1, деревня Кресты, Каменский район, Тульской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 пенсию по старости на основании Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 28 августа 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 17 ноября 2025 г.

Председательствующий Сальков В.А.