Решение № 2-485/2021 2-485/2021~М-470/2021 М-470/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-485/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он обратился в ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000005471/068-84401/21 от 19.03.2021 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. С данным решением он не согласен. Он родился ДД.ММ.ГГГГ года в г. Никольск Пензенской области, с 1982 года проживал с родителями по адресу: <...>. В общей домовой книге на многоквартирный дом имеются штампы о его прописке в этой квартире. В 1982 году родители получили эту квартиру и они все переехали туда. С 05.10.1982 года его родители и сестры были зарегистрированы в данной квартире. Затем после достижения 16-летнего возраста сведения о нем опять внесены в домовую книгу и поставлен штамп о прописке 03.06.1986 года. С 26.12.1988 года по 23.11.1990 года он проходил службу в Советской Армии. После службы он возвратился в г. Никольск на прежнее место жительства, в домовой книге стоит еще один штамп о прописке 20.12.1990 года. После окончания школы в 1985 году ФИО1 поступил учиться в ПТУ №12, которое находится в г. Никольск Пензенской области, и которое он окончил 01.07.1988 года. После училища был трудоустроен на завод ФИО2, откуда был призван на службу в ряды Советской армии. После демобилизации вернулся в г. Никольск и устроился на Никольский стеклозавод, где проработал до 05.09.1995 года и где в 1991 году на него была заведена личная карточка работника с указанием его адреса: <адрес>.Он же встал на учет в Никольский РВК Пензенской области. 25.07.1996 года устроился на завод «ФИО2», где проработал до 13.08.1997 года. 24.07.1989 года и 24.09.1994 года в г. Никольск родились его дети. Кроме проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом истец работал в горячем цехе с вредными условиями труда, специальный стаж по Списку №1 составляет 6 лет 10 месяцев 1 день, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 6 лет.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд: 1) отменить решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000005471/068-84401/21 от 19.03.2021 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости как незаконное; 2) обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) засчитать ему период его проживания в г. Никольске Пензенской области с 26.04.1986 года по 26.12.1988 года и с 23.11.1990 года по 01.02.1998 года в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 3) обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 25.02.2021 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил 1) отменить решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000005471/068-84401/21 от 19.03.2021 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости как незаконное; 2) обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 25.02.2021 года с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включив в стаж период его проживания в г. Никольск с 26.04.1986 года по 22.12.1988 года и с 26.11.1990 года по 01.02.1998 года.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) - ФИО3, действующая на основании доверенности, иск ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии №210000005471/068-84401/21 от 19.03.2021 года.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28. 1 Закона РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по дата, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» г. Никольск Пензенской области до 01.02.1998 г. относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 25.02.2021 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста за работу (проживание) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000005471/068-84401/21 от 19.03.2021 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Ответчиком учтены периоды работы ФИО1 с 21.01.1988 по 10.04.1988, с 11.04.1988 по 30.06.1988, с 04.07.1988 по 22.12.1988, с 26.12.1988 по 14.06.1989, с 21.05.1991 по 10.03.1993, с 01.07.1996 по 03.07.1996, с 01.08.1996 по 08.08.1996, с 01.01.1997 по 11.03.1997, с 22.07.2003 по 15.08.2003, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 24.10.2016 по 12.07.2017, с 24.11.2017 по 24.05.2018, с 01.11.2018 по 10.06.2019, с 14.11.2019 по 25.03.2020, с 01.04.2020 по 24.02.2021 в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 1, что составляет 6 лет 10 месяцев 1 день, а также 4 года 4 месяца 9 дней проживания в зоне ЧАЭС. По мнению ответчика, ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста согласно Закону РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года на 1 год. С учетом специального стажа по Списку №1 право выхода на пенсию ФИО1 приобретет в 53 года.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №210000005471/068-84401/21 от 19.03.2021 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным, исходя из следующего.

Согласно свидетельству о рождении (повторное) <данные изъяты> № от дата, ФИО1 родился дата в <адрес>, что также подтверждается его паспортными данными на л.д.№

Согласно данных из личной карточки №, выданной отделом кадров ЗАО «Никольский завод светотехнического стекла», ФИО1 дата года рождения, место рождения- г. Никольск Пензенской области, имеет непрерывный стаж с 01.09.1985 года. Его домашний адрес: <адрес>, с 26.12.1988 года по 26.11.1990 года проходил службу в Советской Армии.

Как следует из справки, выданной Никольским технологическим колледжем им. А.Д. Оболенского от 26.03.2020 года №12, ФИО1 действительно обучался в Никольском среднем профессионально-техническом училище №12 г. Никольска по адресу: <адрес>, с 04.09.1985 года по 01.07.1988 года, что также подтверждается трудовой книжкой от 04.07.1988 года (л.д.№).

Из домовой книги, представленной истцом суду, следует, сто ФИО1 изначально был зарегистрирован по адресу: <адрес>, 05.10.1982 года. Сведений о его выписке с квартиры по указанному адресу материалы дела не содержат.

Вышеуказанные доказательства подтверждают факт проживания истца ФИО1 в период с 26.04.1986 по 22.12.1988 и с 26.11.1990 по 01.02.1998 на территории г. Никольска Пензенской области, которая в указанные периоды относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 04.07.1988 года по 22.12.1988 года, с 5.07.1996 года по 13.08.1997 года, с 14.06.2007 по 26.06.2008 работал на заводе «ФИО2», с 02.01.1990 по 21.05.1991 года на Никольском стеклозаводе, что подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты> № от дата, а также архивными справками № от 30.06.2020 года, № от 30.06.2020 года, выданными архивным сектором администрации Никольского района Пензенской области (л.д.№), справкой ОАО «Никольский стекольный завод» (л.д.12), справками ЗАО «Никольский завод светотехнического стекла» № от 02.07.2020 года (л.д.№ и уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.14). Указанные организации находятся в г. Никольск, то есть в зоне, относящейся до 01.02.1998 года к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что не оспаривается ответчиком.

С учетом периода проживания истца в зоне с льготно-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области с 26.04.1986 по 22.12.1988 и с 26.11.1990 по 01.02.1998 года он находился в этой зоне на протяжении более 10 лет, что дает ему право на уменьшение пенсионного возраста, в соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. с примечанием на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, т.е. на три года.

Пенсионным органом в специальный стаж истца учтено 6 лет 10 месяцев 1 день (в связи с работой с вредными условиями труда), 4 года 4 месяца 9 дней (в связи с работой (проживанием) на территории с льготным социально-экономическим статусом), что с учетом спорного периода, включенного судом, дает ей право выхода на пенсию в 51 год.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возмещению ему в полном объеме за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №210000005471/068-84401/21 от 19.03.2021 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 25.02.2021 года, включив в специальный стаж периоды его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 22.12.1988 года и с 26.11.1990 года по 01.02.1998 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Судья А.А. Беликова